我国技术标准战略与高科技企业标准工作研究((2)

    面临着加入WTO的新机遇和各国制定标准化战略的挑战， 我国已越来越意识到标准化工作的重要性，并把标准化工作提高到战略高度加以考虑。政府强调完善国家技术标准体系，改善我国技术标准化建设滞后的现状，实施“人才、专利、技术标准”三大战略。当前，我国技术标准战略的目标是以适应市场为本，推进制度建设，实现跨越式发展；战略重点是打造高科技含量的“中国标准”、实施追赶加突破的国际战略，构建新型的标准体制，建立标准、法规、合格评定程序等有机结合的机制。

    我国技术标准战略的主要内容是：使本国企业降低对国外公司的依赖程度，培植自己的科技产业，通过发展自身知识产权，使国家经济动力由低科技含量商品转变为高科技产品，以求在全球市场中获得优势地位；通过定义中国市场的技术标准，使全球特许专利使用费下降，使本地科技、传播和电信行业拥有一个开发新产品和开拓新市场的平台；力争建立和拥有新的全球技术标准，使中国高科技产业向高科技尖端创新迈进[5]。在邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”的科学论断和“发展高科技，实现产业化”的战略思想指引下，对我国高科技企业实施技术标准战略的发展策略如下：
    3.1　重视高科技企业的标准工作　目前，由发达国家主持制定的国际技术标准，已成为这些国家限制别国外贸出口的技术性壁垒。我国外贸中受技术标准影响的额度约有1／4，每年直接影响100多亿元出口。因此我国技术标准战略强调，高科技企业应制定和实施技术标准战略，重视国际标准化发展的动态，积极参与国际企业间的技术标准活动和论坛；通过学习现有的技术标准如何在中国国内运作以及与国际机构合作，对技术标准施以长期的影响；把技术标准作为企业技术项目立项、执行与验收时的一项重要指标，并加强对技术标准专门人才的培养。

    当前，我国政府正努力从以下三个方面对高科技企业的标准工作提供大力支持。

    （1）加强标准化相关的法规建设，例如，加强国家标准化法、反垄断法、 知识产权法的建设，为高科技企业技术标准战略的实施提供法规保障和依托。

    （2）政府积极建立贸易技术壁垒体系，在国际标准化活动的跟踪和WTO贸易技术壁垒的预警上努力发挥积极的作用，建立技术标准预警机制[7]。政府职能正在从指令型职能向服务型职能转变，为高科技企业提供必要的信息获取服务。如完善国家级技术标准信息系统，建立行业技术标准服务网站，为企业提供咨询服务平台，积极推进技术标准的中介服务体系建设。

    （3）政府建立和完善国家技术标准体系的激励机制，加大引导、 扶持和政策倾斜力度，促进高科技企业技术标准战略的制定和实施。政府鼓励引导和重点支持在行业领域内具有一定生产优势、技术优势的高科技企业开展重要领域的技术标准研制，鼓励企业积极参与国际标准的研制和国际交流活动，对长期参与国际标准研制的企业和个人，简化其在国际交流过程中的相关审批程序，甚至给予必要的经费补助。

    3.2　提升高科技企业的知识产权含量　高科技企业是知识密集、 技术密集并以知识产权为支撑的经济实体。然而，我国高科技企业拥有自主知识产权的状况是令人失望的。多数企业的计算机软件，特别是系统软件，主要来自美国、欧洲和日本等发达国家。近年来，印度企业也成为我国高科技企业的软件供应商。我国企业拥有专利的情况同样堪忧。1998年至2003年，在国内专利申请中，企业的申请数不到总数的30％。高科技企业为数不多的专利申请，大部分是实用新型和外观设计。真正代表创新水平和体现技术高度的发明专利申请不足总数的20％。在信息、生物等高技术领域，来自外国企业的专利申请占总数的60％至95％。我国高科技企业已处在外国知识产权的包围之中。因此，我国技术标准战略鼓励高科技企业能够对引进的国外技术进行消化、吸收、创新进而形成自主专利权，并以此与国外拥有在先专利的企业进行交叉许可，实现技术的跨跃发展；同时，政府支持高科技企业加强专利工作：一是对高技术研发项目立项要以不与国内外专利成果重复为条件，把获得发明专利作为研发项目验收时的重要指标；二是调整政府、企业与个人三者之间的知识产权权益关系，给科研人员更多的权益，以激励其创新并申请发明专利的积极性；三是政府对企业内有较高价值的科技创新成果在专利申请费上给予支持，特别要支持那些具有国际市场前景的高新技术成果申请昂贵的国外专利。四是利用专利申请抢占科技制高点，加强对专利及其他各方面知识产权的保护。

  3.3　建立和完善高科技企业的自主技术创新体系　我国技术标准战略制定的前提是国家要为企业的发展创造良好的环境，建立和健全开放的、法制化的、平等有序的市场经济大环境和合理有序的竞争机制。高科技企业要建立起以市场为核心，与市场经济相适应的自主技术创新体系。政府鼓励高科技企业及时把有产业化前景的科研成果转化为技术标准，通过诸如与国外合办研发机构等形式，充分利用国际科技资源提高企业的自主技术创新能力，大幅度增加技术创新投入，调整投资结构：一是投向重点突破项目和基础研究、战略高技术研究领域；二是投向WTO 规则允许的具有公共性质的技术创新基础设施和研发平台等；三是引导民间投资、风险投资投向技术创新特别是中试领域，改变目前97％以上的技术创新成果因缺乏中试投资而无法实现高科技产业化的状况。

    　　　　4　对高科技企业标准工作的战略建议

    我国高科技企业标准工作的主要目标是通过研发形成企业自身的技术标准，并在推广企业标准的过程中，尽可能把专利或专有知识纳入到行业标准、国家标准和国际标准中，最后以标准为基础，赢得市场和持久的竞争优势。鉴于当前我国高科技企业标准工作存在的问题，提出如下战略建议。

    4.1　重视战略设计与战略研究　企业技术标准战略就是企业按顾客导向的战略逻辑，以顾客价值最大化作为战略使命，以使企业技术成为产业的主流标准、惟一标准和持续标准为战略目标，通过控制产业标准和取得市场广泛认同而获取竞争优势，从而赢得竞争、甚至超越竞争的一种企业战略[8]。

    在企业技术标准战略设计方面，首先要转变观念，正确认识标准的地位和作用。在新的竞争条件下，高技术企业必须把标准战略与公司的市场战略，技术战略放在同等的高度对待。新产品的开发方面应注重市场、技术和标准战略的结合（如图1所示），建立以市场需求为导向、技术创新为手段、知识产权为核心、技术标准为屏障的战略思维和布局，从而能够不断增强或提升企业的核心竞争力。 （科教作文网http://zw.ΝsΕAc.Com编辑整理）
    在企业技术标准战略研究方面，企业首先要积极和全面地参与国际标准化活动和国际标准的制定，分析和研究国际标准，了解和采用能够适合中国国情的国际先进技术标准。对国内较先进的技术标准或具有产业优势的技术标准，应充分利用参与国际标准制定、修订、研讨等机会，使之融入国际标准之中。

    4.2　加强技术标准战略的组织管理　高科技企业应根据自身情况成立常设的标准和知识产权部门，专门从事企业标准战略的制定和实施工作。工作内容包括：标准的需求、过程和推广管理；国内外标准进展的跟踪和研究；专利发掘、申请、分析及战略研究等。这项工作往往需要市场、研发、法律、媒体宣传等部门的协同。

    对企业从事标准工作的人才要有高素质的要求：英语水平高，所处领域的专业知识水平高；能够掌握整个国际技术和经济状况的动向，熟知自己所属企业和产业的竞争能力与位置，了解与该技术有关的国外企业和产业的动向，懂得该领域企业和产业的发展战略和有关政府的政策等；能够充分向有关各国和各企业的专家进行标准的表达和陈述。

    4.3　制定和实施技术标准的市场推广策略　一是有效敦促政府加强与技术标准相关的法规建设。争取通过国家立法或以行政法规的形式给予国内企业更多的合理保护，防止国外跨国企业滥用知识产权的市场垄断行为和反公平竞争行为。二是形成广泛的战略联盟，包括组织技术标准联盟或技术标准市场推广联盟等。高科技企业特别是一些龙头企业要突破相互封锁的堡垒，共同开发核心技术和标准，实现企业基础架构与资源在更广的范围内共享，而不是互相搞恶性竞争。三是立足于本地市场，根植于本地生产，率先实现技术标准在本地的产业化。充分利用高科技企业对本地市场的优势，在保持与国外标准总体技术水平相当、互联互通兼容的基础上实现技术标准的差异化，以满足不同的市场需求。

    总之，在经济日益全球化的今天，国际竞争的重心已从国家层次转向企业层次，国际经济规则留给政府干预贸易行为的空间越来越小，而给企业行为留下的活动空间越来越大。企业是创新的主体，也是标准制定的主体。高科技企业应认真制定和实施技术标准战略，抓住产业转型的机会，以市场为导向，以企业联盟为基础，建立技术联盟，逐步形成企业主导的行业协会和协会标准，在知识产权和标准制定领域开展与政府、研究机构和其他企业之间的合作，并积极参与国际标准化和国际事实标准的制定，提升企业的核心竞争力和国际地位。

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