振兴东北老工业基地资本运营效益研究(1)(2)
2014-03-31 01:37
导读：二、振兴东北老工业基地资本运营效益的分析对策 1．努力实现资本运营形式的多样化 东北老工业基地应该根据实际情况，分别采用不同的资 本运营方式
二、振兴东北老工业基地资本运营效益的分析对策
1．努力实现资本运营形式的多样化
东北老工业基地应该根据实际情况，分别采用不同的资
本运营方式来优化企业的资源配置。一方面可以采用横向并购方式进行资本运营，另一方面，可以采用纵向并购方式进行资本运营。或者可以与大企业和大公司联手，利用大企业和大公司的管理优势，进行混合并购，真正实现投资主体的多元化。在这里需要注意的是，就当前东北老工业基地企业的实际情况看，在通过资本运营优化产权结构时，应区别不同情况，考虑以下几种选择方式：(1)股份制。股份制是由社会各有关方面自愿人股、自主经营、自负盈亏和自担风险的经济形式，它的产权结构呈现多元化的特点。实行股份制，投资者只享有价值形态的所有权，并凭所有权获取股息；企业成为法人所有者，独立地经营全部资产以实现资本在运营中的增值，各投资主体以入股的形式将资本或资产投入股份制企业，这样就可以达到产权明细、权责明确、政企分开的目的。(2)信托经营。信托经营是指资本所有者通过法律形式将资本经营管理权委托给具有较强的经营管理能力并承担相应风险的企业法人有偿经营，信托经营这种形式不仅较好地解决了国有企业所有权与经营权有效分理的问题，而且调整了经营关系，启动了新的用人制度和分配制度，给企业引入了新的经营管理机制。(3)股份合作制。股份合作制是一种新的集体经济，也是一种新的公有制实现形式，其基本特征是：职工全员人股，资本合作与劳动合作结合；保留一定比例的属于职工集体所有的财产；实行民主管理，职工享有平等权利；以按劳分配为主，税后利润实行按劳分配与按股分红相结合。实行股份合作制，有利于增强职工的主人翁地位和风险意识，有利于促进政府职能转变和政企分开，有利于增强厂长、经理的责任心，更积极地去开辟新的融资渠道，加快结构调整和经营机制转换，形成新的生产力。
（科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑） 2．民营经济是振兴东北老工业基地的生力军
振兴东北老工业基地的一个重要任务就是调整东北老工业基地经济的所有制结构，这就要通过发展民营经济来培育内在经济增长机制，培育市场的力量。民营经济的发展，有利于东北老工业基地经济结构的调整和优化。老工业基地经济结构的调整，将有力促进老工业基地持续产业的发展和主导产业的转型，一部分国有经济从竞争性领域有序退出，取而代之的必然是民营经济的进入和承接，直至成为竞争性领域的主力军。民营经济参与国有资产处置不仅可以盘活国企的存量资产，还可以实现自身做大做强的目标；不仅能促进生产要素在不同产业和不同地区进行大规模转移，而且还能从根本上改变计划经济时期形成的产业和企业分工格局；民营经济的发展，还有利于增加就业机会。当前社会的就业问题十分突出，而国企现在富余劳动力很多，应减员增效，势必导致大量职工下岗。民营经济越是快速发展，整体经济就越能快速起步，经济体系中才能创造出更多的工作岗位，吸纳更多的劳动力就业。因此，民营经济已经成为当前解决就业的主要渠道。
3．集中力量，通过资本运营组建大型企业
东北老工业基地应当以提高自身在市场竞争中的地位为出发点，加大资本运营的力度，组建以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的企业集团，以此来优化企业的产权结构，实现投资主体的多元化。首先，以优势企业，特别是实力强的上市公司为核心，发挥资本市场的作用，通过兼并、收购，把企业做大做强，形成具有相当规模的、有市场竞争力的企业集团。其次，建立战略联盟，开展既竞争又合作的“柔性竞争”，实现双赢目标。不仅强调优势企业的强强联合，而且也应转变思路，积极与大型跨国公司“强强合资”，并做到同步技术更新。此外，通过无形资产筹资，进行资本扩张，也是组建大企业集团的有效途径之一。企业利用名牌效应、管理优势、销售网络等无形资产可以盘活有形资产，通过联合、承包、租赁、参股、并购等形式实现资本扩张。在组建大企业集团过程中，不能只追求规模而忽视效益与竞争力的提高。
（科教论文网 Lw.nsEAc.com编辑整理） 4．东北老工业基地要具有全球眼光
充分利用“两个市场，两种资源”，积极开展对外资本运营。在此要特别注意的是，根据东北老工业基地现状，目前应以发展中小型跨国公司为主。在对外投资地区选择方面，应选择经济发展较慢的国家作为主要运营地区，这样东北老工业基地在实施资本运营时就能够提高成功的概率。当然，企业在实力允许的情况下，也可以进入发达国家的市场。为避免国内企业在国外的无序竞争，并增强抗风险能力，对外资本运营应该有计划地进行，同时，要学习借鉴西方先进企业投资的经验，建立集约式投资群体，集众多的中小型跨国公司到一个地区投资，形成配套服务，获得规模效应。
5．培养和利用高层次专业人才
当今的市场竞争在很大程度上是高科技人才和高层经营管理人才的竞争。对此，东北老工业基地应有足够的重视和应对措施，要通过引进人才、培养人才、用好人才、培育高效率的工作团队等手段进行人力资本运营，使东北老工业基地的资本运营工作有充分的人力资源保障。
6．金融支持是振兴东北老工业基地最坚强的后盾
在市场经济条件下，金融是现代经济的核心，银行是经济的心脏，东北工业巨人的复兴，需要一个强健的核心和心脏，否则在机遇面前，只能空叹。必须有一个完善的金融体系作为支撑，振兴东北老工业基地才会有坚实的基础和前提。东北地区的金融体系要在振兴东北老工业基地的进程中发挥促进作用，首先要解决历史包袱问题，特别是银行业的不良资产问题。如果银行体系累计的不良资产过高，而银行又难以单独依靠自身的经营来消化，那么就必然会严重制约银行对经济体系的支持能力。据统计，到2002年底，吉林、辽宁和黑龙江三省城市、商业银行的不良贷款的比例分别高于全国平均水平49、17和5个百分点，其中，吉林省城市商业银行不良贷款比例高达66％，为全国最高。为处置金融体系的历史包袱，中央可以给予地方政府更大的处置国有资产的权力，与财政部、国有商业银行和国有资产管理公司协调合作。通过增加核拨“核呆指标”、破产、拍卖变现、债权交易、发行专项债券等多种形式、多种渠道解决不良资产的历史包袱。振兴东北的金融战略应当推进政策和服务双创新，拓展业务领域，调整信贷和融资结构，发挥对经济的调控作用。第一，要加强银行的改革，提高效率，增强风险防范意识；第二，要靠资本市场企业债券的发行，促进更多的企业进入资本市场，走上市融资之路；第三，要引导金融资源流向能够更好的发挥促进东北经济增长的领域，当前，银行业要集中资金，重点支持东北基础设施建设和城市基本建设，重点支持老工业企业改造和结构调整，重点支持农业和第三产业的发展。
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