论西部人力资源开发的矛盾(1)(2)
2015-08-07 01:08
导读：（一）缺少健全的教育体系 1．教育经费不足。教育是人力资源开发的最基本的内容。长期以来西部地区的教育投资主体单一，这就造成了人力资源开发经
（一）缺少健全的教育体系
1．教育经费不足。教育是人力资源开发的最基本的内容。长期以来西部地区的教育投资主体单一，这就造成了人力资源开发经费的不足。近年来国家加大了对西部地区教育的投入，但力度仍不够。2003年西部地区平均教育经费总额为99.5亿元，而东部地区为266.9亿元，是西部地区的2.7倍；且西部地区教育经费的来源依靠政府财政性拨款的比重也较大，西部地区财政性教育经费占总教育经费来源的69.1%，而东部地区为61.9%。
2．教育结构失衡。西部地区的发展需要大量具有职业技能的劳动者，这些劳动者不可能都依靠于引进，只能依赖于职业教育。但是，西部地区普遍存在着“普教热”、“职教凉”的现象。另外，在西部民族地区的综合性大学发育不足，缺乏现代性的专业和学科。高等院校学生大多集中在师范、农林、民族等专业方面。有的一些特色学科与专业得不到充分发展。国家的高校建设“211”工程，西部高校进入的仅5所，东部为63所，是西部的12.6倍。
（二）缺乏良好的大环境
造成西部人才资源流失的原因很多，据有关问卷资料的统计导致西部人才资源流失的因素依次为：工资待遇低（86.6%），难以发挥其特长（61.2%），科研环境不佳（56.7%），政策落实不到位（46.3%），科研经费没有保障（41.4%）以及人际关系复杂（41.8% ）。工资待遇虽然是人才资源流失的重要因素，但还不是根本原因。西部人才资源的流失说到底还是西部缺乏一种能够吸引人才、留住人才、激励人才的大环境。一是没有建立一套公平的人才资源激励机制。人才对“公平”问题往往比较敏感。促使人才资源流失的往往不在于收入的“多”、‘“寡”，而在于其“不均”（不公）。二是缺乏发展事业的物质条件。有些单位在引进人才资源时热情欢迎，引进后则不为其创造起码的工作条件有的甚至让其坐冷板凳。三是人才管理混乱、制度缺乏普适性。缺乏规范的管理制度或有制度不执行也是西部人才资源流失的一个重要原因。
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