浅析我国公允价值应用的内外因素分析(2)
2014-05-12 01:12
导读：2、制定和完善相关法规制度，强化依法 首先，相应的修改中国证监会发布的相关法规。依据新的准则对会计确认、计量和报告的要求，制定与会计准则的
2、制定和完善相关法规制度，强化依法
首先，相应的修改中国证监会发布的相关法规。依据新的准则对会计确认、计量和报告的要求，制定与会计准则的要求相一致的关于上市公司指标的计算及会计信息披露方面的法规。其次，虽然新会计准则引进了公允价值的计量属性， 但它本身仅是一个性文件，而对公允价值在应用的过程中面临着诸多问题却未加规范。因此要根据中国的国情， 针对特殊的和具体的行业特点， 出台具体的实施细则， 在实践中拓展公允价值应用的深度与广度， 提高其可操作性。再次，要制定严厉的法规，加大资本市场的违规。应积极推动有关法律法规修改，加大对者合法权益的保护力度和打击市场犯罪的惩治力度。最后，推进依法行政，完善执法手段，改革执法程序，杜绝一切人情因素，按照健全现代市场信用体系的要求，制定资本市场诚信准则，维护诚信秩序，对严重违法违规、严重失信的机构和个人坚决实施市场禁入势在必行。
3、建立健全会计监督体系，加大监管力度
首先，界定清楚、、证券、、税务、会计等监管的职能和作用，合理分工、明确责任，做到各司其职、严加监管。其次，相关机构之间建立互动机制，发挥监管合力，相关人员必须加强专业技能培训，充分发挥政府监督的职能和作用。其次，搞好社会监督机制的建设。深化会计师事务所体制改革，完善执业环境，制定相应的执业自律准则，大力提高的风险意识、业务水平和职业水准；借鉴国外注册会计师行业的管理经验，建立注册会计师惩戒制度，尽快出台注册会计师惩戒规则。再次，建立公允价值。在公允价值审计方面，国外的注册会计师职业组织对这一问题作了大量研究，国际审计界已采取了行动，公布了一系列研究报告和指南。为进一步提高公允价值确定的准确性，我国也应当建立一套公允价值的审计具体准则，规范公允价值的确定程序。
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ） 4、调整产权结构，优化公司治理结构
首先，建立政企分开、产权明晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，加强股东等财务信息需要者参与监控的权力，通过健全董事会成立审计委员会、建立董事会与经理层之间基于委托代理关系等措施确保股东对经营管理者的强力约束。其次，积极推行国有股减持政策，培养多个有能力和积极性的社会股东，避免单一股东对公司的控制，增强股权之间的相互制衡。同时要努力推动公司管理层进行改革，建立独立于大股东和经理层，能真正代表所有股东利益的董事会，并增强董事会的独立性，确立其在公司治理中的核心地位。规定上市公司董事会中必须引入相当比例的具有真正意义上的独立董事，代表股东特别是中小股东行使权力。再次，引入市场竞争机制，大力发展职业经理人市场。改变董事、经理主要由行政渠道产生的现状，完善职业经理人才市场，通过市场手段和市场竞争方式来选拔和聘任公司管理者；实行董事、经理股权激励计划，使董事、经理的个人利益与公司的长远价值同比增长。最后，建立完善的公司风险管理体系。国家要制定与之相关的风险管理政策和程序，以保证企业使用公允价值时，能够实现与其风险管理框架以及企业整体风险承受力相一致的风险管理目标，保持有关使用公允价值估价方法及政策规定在企业中的一致性；定期提供信息，反映企业使用公允价值方法的情况及其对企业财务状况和盈利能力的影响等。
5、加强职业培训，全面提高会计人员素质
首先，加强职业道德建设，提升思想境界。切实加强诚信建设，保持职业良知，牢固树立求真务实的职业操守，从根本上消除弄虚作假的现象。同时，强化法制，要求会计人员在不违反法律法规和会计制度的基础上处理会计业务。其次，加强专业知识培训，帮助会计人员熟悉和掌握新的会计处理方法和程序，提高会计人员素质。培训内容不仅应当包括各类知识培训，而且还应当包括信息技术的运用等，培训的目的是提高会计人员对交易和事项的确认、计量、报告进行复杂判断和处理的能力，减少公允价值判断的偏差。
（科教范文网 fw.nseac.com编辑发布）
虽然公允价值在我国应用中仍然存在着很多问题，但是从公允价值的国际应用来看，公允价值的广泛采用是不可回避的，有可能发展成为未来价值计量主要属性的趋势。但由于进行公允价计量较为复杂，涉及许多经济环节，执行难度较大，不可能一蹴而就，其普及过程只能是渐进性的，因此目前我们仍应采用多种计量属性并存的做法，由成本计量逐渐向公允价值计量过渡。
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