探析我国企业年金的发展(2)
2014-12-04 01:14
导读：1.2.3 替代率的差距 作为养老保障的第二支柱，我国企业年金的目标替代率是20%左右，而根据郑秉文等人的研究，我国现在的企业年金替代率仅有5%，与目标
1.2.3 替代率的差距 作为养老保障的第二支柱，我国企业年金的目标替代率是20%左右，而根据郑秉文等人的研究，我国现在的企业年金替代率仅有5%，与目标替代率相距甚远。如图4显示，就与其他国家的比较而言，差距则更明显：英美等国的企业年金替代率已经达到50%，爱尔兰、瑞士、丹麦等国家也超过了30%。
2 制约我国企业年金发展的因素
2.1 立法层次低，法律规范权威性不足
我国企业年金制度的建立是依据1991年国务院颁布的《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，现在的运行依据是劳动保障部2004年颁布的《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》，都是政策性文件，没有上升到国家立法的高度，权威性略显不足，不利于在全社会建立统一、有序的企业年金运行机制，不能有效推动企业年金制度的长远发展。
2.2 税收优惠不足，企业负担过重2000年国务院颁布的《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发[2000]42号）中，首次明确了企业缴费在工资总额的4%以内的部分可以从成本中列支，但这仅限于企业年金的试点地区。我国大约有30个省区制定了企业年金的税收优惠计划，但是除了江苏、湖北为12.5%，山西为8.3%，以及重庆6%，浙江、安徽等几个少数省区为5%以外，大部分地区都是采取国发[2000]42号文件中的4%，这样的税优政策并不能很好的起到减轻企业负担的作
