试论会计信息化建设中的工程监理(2)

　　（三）检查职能。监理的检查职能主要是在系统建设过程中检查、督促承建方严格执行合同所规定的各项要求与技术标准；检查承建方提供的软硬件设备是否符合要求，包括是否是合同规定品牌与型号、系统参数与配置是否符合要求、附件与资料是否完整等；检查与控制系统开发、安装、调试、施工的质量与进度，实行阶段性验收；按合同规定和各种技术标准对软件进行功能性、可靠性、稳定性、可维护性、兼容性等诸方面的测试；督促各种技术文档的整理；组织系统总成的测试与验收等。

　　（四）咨询职能。监理的咨询职能主要是为业主和承建方双方提供咨询服务。业主往往精通业务而不擅长信息技术，而承建方擅长信息技术而不熟悉业主的具体业务，所以业主和承建方在制定需求和计划以及项目实施、验收时，可能会存在许多沟通障碍，从而降低了系统实施效率。监理作为中介，可为业主提供专业的信息技术咨询服务，为承建方提供企业的业务咨询服务。

　　（五）协调职能。监理的协调职能可分为系统内部的协调和系统外部的协调。系统内部的协调是指在信息系统工程建设内部各种关系的协调，如内部的人际关系、内部的组织关系、内部的需求关系等。系统外部的协调是指在信息系统工程建设项目整个活动过程以外的关系协调，包括协调业主单位与承建方单位的合同关系，以及协调他们与主管部门和机构、新闻媒体、社会团体等的关系。监理在执行协调职能时应采取公平、公正、独立、守法、诚信、科学的原则。

　　（六）报告职能。建立项目监理的汇报制度是保证工程顺利进行的有效方法，可使工程实施处于透明可监控状态。监理单位依据所采集到的信息和资料，将定期和不定期地向业主和承建方提供监理周报、月报、书面通知和回复等监理文件，这些文件包含了监理过程中有关对项目实施的控制和管理信息。除此之外，还需提供项目可行性分析报告、评估报告、验收报告等。

　　会计信息化建设中建立信息系统工程监理的必要性

　　会计信息化系统的信息工程监理属于信息系统工程监理的一部分，但它更注重会计的专业性，需要高素质的同时精通会计和计算机信息技术两方面知识的监理人员。虽然，会计信息化系统只是企业信息化系统的组成部分之一，但有必要在信息系统工程监理中建立专门的会计信息化系统工程监理。

　　（一）信息系统工程监理是信息化系统建设成功的关键之一。企业信息化建设是高风险投资，PMI的一项统计数据表明：在信息化项目中，43%的项目完成后超出预算，62%的项目超期完成，58%的项目验收时达不到合同要求。信息系统工程建设具有科技含量高、涉及的领域宽广、投资大、周期长、高风险的特点；而且在信息系统工程建设中，很多业主单位在技术、能力、人员等方面的不足，对实施的难度估计不足，对实施效果期望过大，缺乏自身对信息系统工程控制能力，这必然造成系统建设过程中对于质量、进度、投资和变更等方面管理问题的出现；另一方面，对供应商而言，虽然在技术性信息管理方面一般不会出现问题，但由于系统建设必然还要大量涉及业务方面的内容，而这部分信息的管理又因为行业的不同而各有特点，因此供应商有可能在对业务信息的管理方面存在缺陷，这也会对工程建设造成很大的影响。鉴于这种在信息工程应用系统中用户和供应商双方信息的互不对称性的客观存在，根据国内外成功的经验表明：由用户委托专业的第三方监理机构，建立工程监理制度，对工程建设的全过程进行有效监督管理，使其处于严格的监控之下，可以大大的降低工程建设风险，保证工程质量、进度、投资控制目标的完成。实施信息工程监理有助于降低风险，它也是国际上风险控制的一种通行惯例。

　　（二）会计信息化系统是一个复杂性的系统工程。会计信息化系统是企业信息化系统的一个子系统，它是基于事件驱动模式的信息系统，即会计信息的采集、存储、处理、传输嵌入在企业业务处理系统中，或者说管理信息系统和企业的业务执行系统融为一体，在业务发生时能够实时采集详细的业务、财务信息，并且进行处理和控制，从而使会计信息化系统不仅能执行事后的统计分析评价，而且能够进行事中控制。这种系统的核心是集成，即集成业务处理和信息处理，集成财务信息和非财务信息，集成核算与管理，使会计信息系统着眼于企业全局。现代企业发展的多元化，以及企业的边界模糊化，使会计信息化系统需要把电子技术、计算机技术、网络技术、软件开发技术和通讯技术紧密地结合在一起，在业务发生时实时的、自动的跨地区、跨行业、跨部门采集详细的业务、财务信息进行存储、处理、分析和传输。正是由于会计信息系统的复杂性，为了保证工程质量，需要有第三方监理对项目进行全程咨询、监督和评估。