树立科学发展观　发挥审计监督的建设性作用(2)

　　二、着眼于宏观，积极开展审计调查。发挥审计监督的建设性作用，必须开展更多、更灵活的审计调查，站在宏观大局的高度发现和揭示体制、机制和制度层面的问题，加大监督国家各项宏观经济调控政策措施的执行情况，深入进行分析和解剖，提出可行的审计意见和建议。要充分发挥审计调查宏观目的性强、作用范围大的优势，选择不同行业、重点项目，紧紧抓住各级领导关心的重点问题、群众关注的热点问题开展专项审计调查。通过审计调查，发现和反映典型性、倾向性的问题，有针对性地提出解决问题的对策和措施，供领导决策参考，为促进加强宏观管理服务。
　　三、督促审计整改，提高工作成效。督促审计整改是审计工作的重要组成部分，审计整改的成果是审计建设性作用的体现。审计的最终目的不是发现和揭露问题，而是通过审计，督促和帮助被审计单位改进工作、解决问题、研究对策、完善制度、规范管理，进而实现审计工作的自身价值。各级审计机关要高度重视审计整改工作，将审计整改列入重要工作日程，主动争取各级党政领导的支持和有关部门的配合，帮助被审计单位建章立制，强化内部控制，使内部管理步入经常化、规范化轨道。要建立健全审计整改的长效机制，进一步完善审计整改情况反馈和通报制度、审计督查制度和审计回访制度，制定督促、催办审计整改的具体措施，使审计整改责任到人，措施到位。加强协调配合，完善与纪检监察、检察、公安机关的工作配合机制，形成督促审计整改合力，促进提高审计工作成效。
　　四、开展效益审计，为领导决策提供参考。审计机关要积极发挥建设性作用，认真开展效益审计和效益评估。通过开展效益审计，重点揭示因决策失误、管理不善造成的损失浪费和国有资产流失问题，从完善管理、提高效益的角度提出审计意见和建议，为领导决策和促进加强宏观管理提供参考，促进提高决策的科学性和增强改革措施的协调性。要加大效益审计的比重，注重提高质量，选择重点行业、重点项目、重点资金进行效益分析和评估，要突出关注财政性资金使用效果，跟踪政府投资、重点建设项目的效益情况，发挥审计监督的职能作用。