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构建我国社会保障会计模式的思考(2)

2015-12-06 02:12
        3.1 建立健全统一的会计科目体系，统一记账方法 根据社会保障会计主体实际的经济活动业务事项，我们可将社会保障会计账户设置为五大类，即资产类、负债类、净资财类、收入类和支出类。在此基础上，结合社会保障会计主体经济业务事项的特点，我们便可对现存的社会保障会计科目体系作出科学的修改和完善。
        3.1.1 社会保障基金需要运营，必然会有不同的资产形态，如对外投资有短期投资、长期投资等形式，日常管理中必须要购置固定资产、低值易耗品等，固定资产需要折旧、修理、报废，这些都要有相应的会计科目进行核算。因此，资产类一级科目中应按社会保障基金存在的各种资产形态增加一些科目，如短期投资、长期投资、长期投资减值准备、应收票据、其他应收款、低值易耗品、固定资产、累计折旧、固定资产减值准备、固定资产清理、待处理财产损溢和其他资产等。
        3.1.2 负债类一级科目中，主要应增加短期借款、应付票据、应付职工薪酬、应付社会保障本金、应付社会保障调整金、应付社会保障增值金、应交税费、其他应交款、其他应付款等。
        3.1.3 净资财类一级科目中可将原有的明细科目，如养老保险基金、失业保险基金等统一归类为一个实收资金科目，并在此基础上增加其他资金、资本公积、本期利润、增值金、利润分配等科目。
        3.1.4 收入类会计科目是按照社会保障金运营过程形成的收益进行设置的，因此，可以增设存款利息收入、运营投资收入、其他业务收入等。

     3.1.5 支出类会计科目是按照社会保障金运营过程所需支付的费用进行设置的，因此，同收入类一样，支出类也应增设管理费用、运营投资费用、财务费用、其他业务支出、以前年度利润调整等。在全国范围内实行统一的借贷记账法，以加强会计信息的可比性。 （科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布）
        3.2 建立统一的社会保障会计报表 社会保障会计的目标是向会计主体内、外部使用者提供以财务信息为主的会计信息。要系统地、全面地反映社会保障基金经营管理活动，提供社会保障会计主体的财务状况和运营成果，就必须编制统一的社会保障会计报表。因此，与上述会计科目体系相适应，社会保障会计报表的各项指标和口径也应进行统一调整，尽快建立既可供保险部门统一填报，又可供其他各有关部门统一使用的社会保障会计报表，使所有部门需要的社会保障数据都能从这份报表中反映出来，从而使全国或某一地区某一时期的社会保障基金的运营情况变得一目了然。
        3.3 变收付实现制为权责发生制 权责发生制，也称应计制或应收应付制。它是以权利或责任的发生与否为标准，来确认收入和费用。不论是否已有现金的收付，按其是否体现各个会计期间的经营成果和收益情况，确定其归属期。就是说凡应当属本期的收入，不管其款项是否收到，都应作为本期的收入；凡不应当归属本期的收入，即使款项在本期收到，也不作为本期收入；凡不应归属本期的费用，即使款项已经付出，也不能作为本期费用。
        3.4 开征社会保障税，完善社会保障筹资方式 我国社会保障事业的发展虽然已初具规模，但因筹资方式而导致的问题还很突出。为了使社会保障资金的筹集法律化、规范化，我们可以建立一个强制性的、主要靠税收维持的再分配系统，以税收确保基础保障工作及会计核算工作的顺利实施。社会保障税作为一种特殊形式的所得税，其税收收入专门用于社会福利、保障等支出，与一般税相比，它具有累退性、有偿性和内在灵活性的特点。目前世界上已有一百多个国家和地区开征了社会保障税，实践证明该税种具有其自身的优越性，并且是完善社会保障筹资方式的一个有效手段。

        4 结束语
        我国的社会保障工作正处于改革发展的重要阶段，会计模式及会计核算方法的适应与否直接影响着各方面工作的顺利进行，在新的历史条件下，适应经济发展的会计模式和核算方法的建立健全对整个社会保障会计事业都将具有重要意义。
参考文献：
[1]王静.我国社会保障会计模式的构建及会计核算研究.当代经济科学.2001，1：84-88.
[2]王莉卿.我国社会保障会计体系研究，财会论坛.2005.8：17-19.
[3]郭亚雄.我国社会保障会计的现状及改革思路.当代财经.2000.2：73-76.