公允价值计量存在的题目及解决对策(2)
2016-01-08 01:09
导读：(四)公允价值计量为企业操纵盈余留下了隐患。 新准则使企业盈余治理的弹性增强。非货币性资产交易准则规定在满足公允价值计量条件下,换出资产的公
(四)公允价值计量为企业操纵盈余留下了隐患。
新准则使企业盈余治理的弹性增强。非货币性资产交易准则规定在满足公允价值计量条件下,换出资产的公允价值与其账面价值的差额计进损益。债务重组准则规定以非现金资产清偿债务的,债务人应当将重组债务的账面价值与转让的非现金资产公允价值之间的差额计进当期损益。转让的非现金资产公允价值与其账面价值之间的差额计进当期损益。由于公允价值的计量具有弹性大、不确定性的特点,治理当局很可能根据需要通过非货币***易或债务重组操纵盈余。因此如何确保公允价值计量的可靠性,防止治理当局利用公允价值操纵盈余,成为实施新会计准则面临的一项现实而严重的题目。 三、公允价值计量在我国运用的建议
(一)完善公允价值应用的市场条件。
固然公允价值并不即是市场价格但是市场价格究竟是最为客观、可靠程度最高、最简便的公允价值的来源。所以当前应该努力培育各级市场,特别是生产资料市场和二手交易市场,从而使公允价值的取得更为客观、直接,最大程度地保证公允价值的可靠性。为促进生产资料市场持续、稳定地发展,在市场运行过程中要做好四项工作:一是进一步加强生产资料市场监测与调控工作,不断进步监测、调控水平,适时发布市场监测信息,保证公允价值获取途径的通畅;二是积极培育农村生产资料市场,促进社会主义新农村建设;三是大力创新流通业,推动生产资料市场增长方式的转变;四是加快批发市场的改造和提升。对于二手交易市场,应引导品牌企业进进,建立适当的市场准进制度,严把资质审查关。在发展二手市场的基础上,政府应当鼓励和支持中介服务机构,从而使交易双方能够获得相对公允的市价信息。
内容来自www.nseac.com (二)加强职业道德教育,进步财务职员的职业素质。
交易是人的活动,公允价值是人们计量经济业务的手段,没有高素质的会计职员,公允价值不可能得到公道地估计和运用。公允价值应用过程中需要大量的职业判定,在新旧准则交替之际,加大教育投进,转变会计职员的计量观念,培养具有公允价值观念、懂得理论与实务的会计职员,是公允价值得以全面使用的必备条件,也是降低公允价值计量本钱,应用公允价值的需要。另一方面,公允价值应用中大量不确定因素的使用,为企业利润操纵提供了便利,这就要求加强会计职员的遵法意识和道德教育,从主观上消除利润操纵的动机。
(三)规范资产评估流程,加强资产评估队伍的建设。
公允价值的完善离不开资产评估的发展。(1)强化对资产评估机构的监管。一方面应当进步检查监管部分的监管水平,进步监管职员的业务素质和职业道德水平,从技术上防范资产评估机构违规操纵,并进步对资产评估机构违规操纵的识别能力。另一方面应当发挥社会监视的作用,积极提倡、鼓励社会公众参与监视。此外,成立专门负责对注册资产评估师监视和处罚的机构,财政上要保证其资金的充足到位,不能由于对资产评估部分实施监管的本钱过高而放弃对其监管,要确保资金的充分公道利用;(2)加强继续教育,不断进步注册资产评估师的素质。加快建立资产评估继续教育相关规范,在法规方面保证资产评估师的继续教育质量;加强资产评估师的职业道德教育,从思想上保证资产评估的公允性;(3)减少取信本钱,增大失信损失,改善评估执业环境。充分发挥资产评估协会的作用,促使政府完善立法,改革评估执业环境,使得失信者遭受的损失大于取信的本钱,形成“一处失信,处处受限”的执业环境,将诚信建设在评估行业持续地开展下往。
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(四)完善相关法律法规,保障公允价值可靠性的外部环境。
监管部分制定严格的法律,对通过操纵公允价值操纵盈余的行为,实施经济处罚、行政处罚、市场准进等处罚手段,从外部环境上保障公允价值的可靠性。
当治理当局在权衡处罚本钱与操纵公允价值获得利益的高低时,更严厉的处罚能够震摄治理当局,从而在外部监管方面对公允价值的可靠性起到保障作用。
