论治理会计的技术观与社会文化观(2)
2016-04-05 01:00
导读：2.本世纪50年代以来治理的形成和④ 治理会计是为的领导者和治理职员提供治理信息的会计。以泰罗制为基础形成、发展起来的标准本钱系统，虽可视为治
2.本世纪50年代以来治理的形成和④
治理会计是为的领导者和治理职员提供治理信息的会计。以泰罗制为基础形成、发展起来的标准本钱系统，虽可视为治理会计形成的一个出发点，并成为至今流行的治理会计的一个组成部分。但仅此一项还不能成为严格意义上的治理会计。治理会计的形成与发展，是和“二战”以后资本主义世界和技术的新发展直接相联系的。从本世纪50年代起，资本主义世界进进所谓战后期，战后期资本主义社会经济和科学技术发展的新形势和特点，促进了治理科学的形成和发展。“治理的重心在经营，经营的重心在决策”，正是现代治理科学适应新的情况提出来的企业治理的新的指导方针，并由此而促成了治理会计的形成和发展。
简括地说，在新的条件下形成的治理会计的基本框架，是以“决策与计划会计”和“执行会计”为主体，并把“决策会计”放在首要地位。其中“决策会计”是以长、短决策的效益评价为核心，而计划（预算）则是决策所选定的有关方案的加工、汇总。“执行会计”是以责任会计为核心，着重于对经营活动的进程和效果进行评价与控制。
从技术层面看，经过较长期的实践，治理会计所用的多样化的技术已取得了丰富成果，并更趋成熟和定型化了，它主要包括本钱性态与本一量一利；决策的相关本钱与非相关本钱的划分和短期经营决策方案的对比分析；长期投资决策方案评价方法和货币时间价值的；生产经营全面预算的编制方法；标准本钱的制定和差异分析方法；存货的计划与控制方法；本钱可控性的划分、企业内部转移价格的制定及其在责任会计中的应用；以及现代
数学方法（如数学分析、数学规划、数理统计和矩阵代数等）的广泛应用等。上述方法可总称为分析性方法，其多样化和复杂程度，比财务会计所用的较为简单的描述性方法显现出更鲜明的特色。
（科教范文网http://fw.nseac.com） 从总体上看，一门学科的技术层面可以看作是它的“硬件”，而相应的社会文化观可看作是它的“软件”，后者是前者的灵魂和生命。任何技术方法的应用，假如没有正确的社会文化观作指导，将无法对社会经济的发展产生积极的作用。治理会计也是如此。
三、治理会计技术方法的应用必须以正确的社会文化观为指导的具体论证
1.决策的科学化必须以***化为基础⑤
现代治理科学以为，治理首先是决策，决策是领导者和治理者的首要职能。因而以现代治理科学为指导所形成的治理会计，也把“决策会计”放在首位。
经过较长期的实践，在“决策会计”领域所形成的对决策（无论是短期经营决策或长期投资决策）方案效益的评价方法是相当丰富而多样化的。但其具体运用，在决策程序中首先必须正确解决好决策的***化与科学化的关系。
现代治理科学从决策是治理的首要职能这一基本熟悉出发，把一个完整的治理系统区分为三个层次：一是决策系统；二是决策支持系统；三是执行与控制系统。与此相适应，治理职员也可区分为三种不同类型：一是决策职员；二是顾问职员；三是执行职员。会计职员作为信息专家，是属于决策支持系统中的顾问职员。
决策支持系统与决策系统的关系，实质上是“谋”与“断”的关系，即以后者作为前者的“外脑”，为前者终极进行科学决策而充分发挥“智囊团”的作用。“谋”。“断”相对分开、相互协作，是现代决策体制的重要特点。这种决策体制最早是由军事科学提出来的。由于大量的战争实践和无数血的教训充分证实：不通过顾问部具体把握各有关方面大量的军事情报（信息），据以进行分析，制定各种科学可行的作战方案，然后由司令部作出正确的判定和选择，从中选取在一定条件下最可行的作战方案，要打胜仗是不可能的。甚至可以这样说：没有顾问部的“多谋”，就不会有司令部的“善断”，没有顾问部的运筹帷幄，就不会有司令部的决胜千里。因而现代军事科学十分重视顾问机构（职员）的作用。这种由军事科学确立的科学的决策体制，很快被推广应用到现代社会经济领域中来，并在经济治理实践中显示出强大的生命力。
