新形势下会计治理的基本思路(2)
2016-07-11 01:14
导读：三、强化“四项”制度 会计制度治理是财政部分的一项基础工作，会计制度执行混乱，必然会导致财政收进流失，支出失控，终极会给财政工作带来不利
三、强化“四项”制度
会计制度治理是财政部分的一项基础工作，会计制度执行混乱，必然会导致财政收进流失，支出失控，终极会给财政工作带来不利影响，财政部分应进步熟悉，积极担负起治理会计制度的责任，把会计制度治理摆上重要位置。在加强对会计工作治理和指导的同时，还要加强执法力度，强化“四项”制度。
一是强化准进制度。进一步规范会计师事务所、注册会计师和单位会计职员的从业资格治理。实行从业职员资格的认定，这是会计改革的关键，也是对会计职员进行宏观治理的有效形式，是财政部分当前的一项主要工作。在社会分工越来越细化的今天，从事某些特定的职业，必须具有专门的资格。从事会计工作的职员必须经过专门教育和练习，取得相应资格。《注册会计师法》对注册会计师应具备的基本条件作了规定；《会计从业资格治理办法》对取得会计从业资格证书的方式、条件等作了具体的解释和说明；《会计基础工作规范》对会计机构负责人、会计主管职员应具备的基本条件作了明确规定。进行会计制度治理，还必须针对每一个会计岗位的具体要求，制订相关标准，实行分层次会计岗位准进制度。上岗前进行分层次的岗前培训，取得准进资格后，才能从事该项工作。 二是强化评价制度。完善会计专业技术资格等级评价制度，不断进步会计队伍整体素质；认真做好会计资格考试和评审工作，积极稳妥地扩大高级会计师资格考评结合试点；组织好会计从业资格、会计专业技术资格的考试，落实考务责任制度，严厉考风考纪，确保考试工作顺利进行。
三是强化继续教育制度。要转变继续教育培训的治理方式，规范会计培训市场，进步质量，按照“更新知识、分类指导、拾遗补缺、学以致用、注重实效”的原则，会计职员继续教育培训要明确培训的重点内容和培训要求。作为会计治理部分要认真做好会计职员培训的组织治理工作，制定切实可行的培训计划，并积极组织实施，确保会计职员学有所得。
本文来自中国科教评价网 四是强化诚信制度。加强会计诚信建设，研究制定会计职员职业道德规范，营造老实取信、依法理财的良好氛围，探索会计信用等级评价的途径和办法，努力进步会计的社会公信力。
四、建立“四个”评价
《会计从业资格治理办法》第二十五条规定：会计从业资格治理机构应当建立持证职员从业档案信息系统，及时记载、更新持证职员相关基础信息和注册、变更、调转登记情况；从事会计工作情况；接受继续教育情况；受到表彰奖励情况；因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德被处罚情况。依据《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计从业资格治理办法》等会计法律法规，要对会计职员“四个”方面进行综合评价，会计治理部分据此记进每一位会计职员个人计算机信息档案。
一是品质。指会计职员在本职工作岗位上应遵循的道德标准、行为规范。具体包括：爱岗敬业、老实取信、廉洁自律、客观公正、进步技能、坚持准则、参与治理及强化服务八个方面。
二是执业行为。是指执业职员应按照《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计从业资格治理办法》等法律法规规定及单位会计内部控制制度要求，取得、填制正当的原始凭证，规范使用会计科目；依法设置会计账簿，进行会计核算，数据分析；按照规定时间向有关各单位报送财务报告；对经济事项实施有效监视；定期将会计资料规范地装订、回档；自觉接受财政、税收、审计等政府相关部分及社会监视机构的日常治理和监视检查，如实提供相关资料，并就有关情况进行解释说明。
三是胜任能力。胜任能力指从事会计工作的职员应具备一定的学历、经验、专业技术资格，有良好的专业知识结构，有价值判定与猜测分析能力，环境适应能力、计算机运用及操纵能力，写作及语言表达能力等，适应现代市场经济发展对会计工作的要求。
