浅探广东省注册税务师行业的做大做强(2)
2017-02-08 01:02
导读：三、广东省注册税务师行业做大做强的情况 广东省目前已有税务师事务所311户，近85%分布在市场化程度较高、经济较发达的珠三角地区；从业人员超万人
三、广东省注册税务师行业做大做强的情况
广东省目前已有税务师事务所311户，近85%分布在市场化程度较高、经济较发达的珠三角地区；从业人员超万人，其中执业注册税务师2 564人；全行业年收入达3.45亿元，同比增长25%。事务所总数、从业人数和业务数量均位居全国前列。
目前，广东省注册税务师行业拥有一支充满朝气的队伍，人员结构和素质都在不断提高，从业人员中35岁以下的占一半以上，40%以上的人员拥有大学本科以上学历。同时，业务范围日益向多元化、高端化方向发展，从原来的单纯代理，发展到涉税鉴证、税收筹划和税务咨询等高端业务，其中涉税鉴证业务收入占总收入的70%。
虽然注册税务师行业这几年的发展是迅猛的，也是可持续性的，但应该承认注册税务师行业与注册会计师行业相比，从收入整体水平来讲单体竞争力弱，个体发展还有漫长的一段路要走。
四、注会行业与注税行业在做大做强方面的异同
通过上述分析可看出注册会计师行业目前做大做强既有外因也有内因的推动，符合客观的发展需要，是行业发展的主流。 那么，注册税务师行业能否跟风注册会计师行业，靠协会力推做大做强呢？笔者的观点是注册税务师行业做大做强的内外因都不具备。原因在于：
（一）税务师事务所与会计师事务所相比，需要做大做强的动因不足
因为会计师事务所从事金融和证券业务时有资格的限制，一家事务所很难达到有关主管部门规定的人员和营业收入等条件，这些业务都是高端业务，高附加值。所以，可从外部促使会计师事务所做大做强。而目前的税务师事务所没有此方面的要求，甚至要不要做相关业务还需看税务机关的具体要求。所以税务师事务所虽然普遍认为做大做强对自己有好处，但远景的好处并不一定能转化为提高税务师事务所的现实收益。所以税务师事务所没有做大做强的迫切性，具体到做大做强方案时能拖则拖。
（科教作文网http://zw.nseAc.com） （二）税务师事务所与会计师事务所相比，做大做强的基本条件还不成熟
目前会计师事务所能够做大做强，是因为会计师行业有法定业务，行业发展了差不多二十年了，已经形成了一批具有一定规模的会计师事务所，而且这些事务所的主要收入是从事金融和证券业务的所得。这些正是会计审计业务的高端业务，因而具备组建集团所的经济和技术条件，对其他会计师事务所而言具有足够的吸引力。
目前的税务师事务所，没有法定业务，也没有形成具有一定规模的税务师事务所，行业中业务收入排前的几家，他们的主营业务收入构成主要是代理纳税申报、代理记账、税控机的维护等方面，而这些业务技术含量不高，也正是税务师事务所的低端业务，大所的主营业务情况与会计师事务所大所刚好相反。因而这些税务师事务所大所很难具有凝聚力来组建集团所。那些具有技术优势的税务师事务所因业务收入跟不上，没有经济力量组建集团所。
（三）注册税务师协会与注册会计师协会相比责任更重
注册会计师协会有四大事务所做技术支持，因为他们从事相关会计审计业务。但四大是不做税务鉴证业务的，因而注册税务师协会得不到四大的直接的技术支持，因而注册税务师协会想让自己在市场经济中占有一席之地，至少需要从技术上提高自己。同时，由于协会会员的经营情况与注册会计师会员情况相反，所以如何把规模大所、技术强所聚集到一起做大做强，有益于事务所、有益于行业、有益于社会，需要协会领导层拿出自己的政治智慧。
五、广东省在注税行业做大做强应采取的措施
虽然广东省目前注税行业组建紧密型集团的经济条件还不具备，但不表示有关部门可以无为，正如温总理在政府工作报告中所指出的：健全政府职责体系，全面正确履行政府职能，努力建设服务型政府。据此应高度重视发挥行业协会、商会和其他社会组织的作用。首先地方政府应充分认识到注册税务师行业对地方经济发展的作用；其次主管税务机关应充分发挥注册税务师的专业服务和鉴证作用；最后协会应充分发挥行业组织的作用。具体措施如：省级主管税务机关应尽快出台规范注税行业涉税鉴证的文件，加强扶持和监管。省注册税务师协会应通过逐步推行统一的涉税鉴证业务指南、开展税务师事务所执业质量检查等方式，不断规范行业执业管理。组建惩戒委员会和专业技术委员会，调查处理涉及注税行业的投诉、举报，进一步加强对注税行业的自律管理，为行业做大做强创造条件。
