实施新会计准则对上市公司的影响(2)
2017-02-16 01:04
导读：三、应对新会计准则实施的策略思考 会计准则只是一个生产会计信息的技术规范，它解决的是“该如何办”的问题。对新会计准则的顺利实施和执行，我
三、应对新会计准则实施的策略思考 会计准则只是一个生产会计信息的技术规范，它解决的是“该如何办”的问题。对新会计准则的顺利实施和执行，我们要依靠企业、注册会计师行业、证监会等多方面的努力，通过建立法律保障机制、加强监管等系统工程加以解决。 （一）建立更为科学、完善的法律保障机制 我国《会计法》至今尚未出台实施细则和标准，尽管我国会计准则也有应用指南与其配套，但这仅是操作性指南，而并非是实施规则和处罚标准，致使在会计准则实施中无规则可依，无标准可循。应尽早制定与具体会计准则相配套的《会计准则实施规则与处罚标准》，明确会计准则执行的基本规则以及违反会计准则的处罚标准，建立起一套科学、公正、完备的准则，执行评价指标体系，确保新会计准则的有效实施。同时，《会计法》中应增设“会计准则制定与实施”条目，对会计准则制定与实施目标、原则、程序、方法、措施等制定明确条款，对会计准则地位予以法律认定，以此强化全社会的会计准则观念。 （二）建立监管体系 1.建立企业外部控制机制。中国证监会作为上市公司的监控机构，应开展大规模的专业培训，促使全系统监管人员尽快掌握新准则的精神。由于现行的证监会已发布的相关法规，是与旧会计准则相适应的，与新的会计准则有较大差异，证监会应逐条讨论新准则对信息披露规则体系的影响，尤其是一些急需修改的地方，要尽快修改，使上市公司财务指标的计算及会计信息的披露规则尽可能地与新会计准则的要求协调一致。同时，会计管理机构要在监管中发挥强势主导和协调作用，实施由站在中立立场的注册会计师的独立审计监督，以新准则、法规为准绳，查验会计资料，作出正确评价，揭露存在问题，这是保证企业向外披露会计信息质量的最后关口。 2.建立企业内部控制机制。企业要通过建立完善的内部会计监督制度，形成自觉的内部会计监督机制，以确保新准则的合理运用和有效实施；准则监管者要把企业建立与完善内部控制制度列入相关法律，并把其规范为企业经营者必须履行的责任和义务；建立、完善会计行业惩罚机制和会计从业人员奖惩机制，以促进会计监督逐步程序化、制度化。 总之，新会计准则先在上市公司中实行，这与国际财务报告准则的适用范围还存在差异。除极少数事项外，新会计准则体系已与国际财务报告准则实现了趋同。显然，新会计准则对上市公司将产生重要影响，同时也对会计信息的使用者提供有益的帮助。
