我国会计准则发展趋向：国际协调与趋同(2)
2017-08-19 03:23
导读：二、我国在会计国际协调和趋同过程中面临的问题 （一）我国特殊的经济环境：目前我国尚处于经济转型阶段，国有企业的会计报告处于主流地位，有专
二、我国在会计国际协调和趋同过程中面临的问题
（一）我国特殊的经济环境：目前我国尚处于经济转型阶段，国有企业的会计报告处于主流地位，有专家认为中国的会计规范设计不应迎合已经(或将要)在境外上市的少数公司的需要, 而应服务于国内那些被赋予经营管理自主权并且所有权和控制权实际上分离的大型国有企业。中国这些企业所处的会计环境与国际会计准则所假设的典型的会计环境具有相当大的差异，不宜全盘采用国际会计准则，建议谨慎对待会计协调问题。
（二）特殊的会计信息的使用人：国际财务报告准则的制定，是基于发达国家较为成熟的市场经济环境，是以全球资本市场跨国上市和筹资的财务信息的决策为导向的，会计信息使用人一般是资本市场上的投资人、潜在投资人、债权人等，而我国现阶段的经济成分还是以国有企业为主，资本市场尚未完善，所以会计信息的主要使用人是政府管理部门，这就形成了与资本市场决策者不同的信息需要，运用国际会计准则生成的信息并不比运用中国准则提供的信息更有用。
(三) 法制化程度低，制度不完善：目前我国会计职业组织的自律机制尚不健全, 市场监管制度尚在完善之中, 对虚假陈报、信息误导和违规操作的处罚规章相对欠缺, 国家刑法改革相对滞后, 加之执法不力, 较大的职业判断余地客观上为会计操纵提供了必要条件。例如我国的部分上市公司利用减值准备来调节利润，先“洗大澡”造成大幅度亏损后，第二年再冲回从而“转亏为盈”, 借以逃避证券监管。
（四）法人治理结构不健全、投资主体不到位、产权关系不清晰：我国公司法人治理结构中管理当局与董事会的关系形同于上下级关系，在我国国有企业或国有控股企业中，公司法人治理结构也是突出国家“管住”经营者。在这里，国家既作为所有者又作为取得税款的相关利益者，我国会计准则的设计也强调了国家的这两种需要。完全不同于发达国家的公司治理结构，构成了中国会计国际化的一个障碍。
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（五）公允价值的：众所周知,我国仍旧存在着大量国有，它们还不能真正作为利益完全独立的市场主体，它们从事的一些交易还不能说是建立在公平竞争的市场基础上的，政府操纵或指定的交易行为依然存在，因而其信息也很难是公允的。特别是许多上市公司是从国有企业剥离出来的，其母公司通常仍旧为国有企业，这些企业相互之间关联交易相当普遍，需要更多地靠职业判断来确定的公允价值往往成为它们操纵利润的手段，所以我国会计准则中对公允价值较为排斥，这对抑制证券市场的违法违规行为有较强的现实意义。而在国际会计准则中，公允价值却得到了广泛的应用。忽视公允价值的存在, 过分推崇账面价值, 反而容易造成企业账面价值不实, 会计信息失真。因此, 在制订会计准则时应当考虑如何保证“公允价值”的公允, 而不是否认“公允价值”。
(六)会计从业人员整体业务素质不高：我国会计从业人员数量庞大，但高水平的会计人员较为短缺。国际会计准则的制定是以原则导向为基础的，对它的应用需要诸多的职业判断，就目前我国会计人员的素质来看，要作出准确的职业判断是非常困难的，这将我国会计准则国际协调与趋同的进程。
三、解决的对策：
我国有自己特定的和现实，我国会计准则的制定也一直在借鉴国际会计准则和其他国家会计标准中可取的，但我们不能全盘照搬国际会计准则。要做到与国际会计准则的协调乃至趋同将是一个长期渐进的过程，在这个过程中，既要考虑国际会计准则的趋向，又要考虑我国的现实，逐步缩小我国与国际会计准则之间的差异，等我国的会计环境成熟了，有了一个强有力的、较为成熟的准则执行机制，会计准则的协调与趋同也就水到渠成。所以我们可以从以下几方面入手为会计准则的协调与趋同创造条件：
（科教范文网http://fw.nseac.com） （一）继续积极参与国际会计准则理事会的活动。1997年，我国加入世界会计师联合会，并成为国际会计准则委员会的观察员，随后参加历届国际会计准则理事会会议，我们应当利用这样的机会及时把握国际会计的新动向, 增进国际对我国会计准则国际化进程的了解, 扩大我国在国际会计准则制订过程中的影响力，争取在国际会计准则理事会中拥有更重要的地位和发言权。
