会计委派制初探(2)
2017-08-19 05:46
导读：3、实行委派制应考虑的几个 3.1 实行会计委派制要有相应的做保障 实行会计委派制就实施监督和保证会计信息真实、准确、完整方面一定会起到积极的作
3、实行委派制应考虑的几个 3.1 实行会计委派制要有相应的做保障 实行会计委派制就实施监督和保证会计信息真实、准确、完整方面一定会起到积极的作用。但是，会计委派制度的实施面临着法律的支持问题，也就是说还没有一条法律条款规定会计人员应由主管部门或财政部门统管统派。相反，倒是和现行的法律法规的规定有冲突。如《全民所有制转换经营机制条例》明确规定了企业享有劳动用工权、人事管理权、内部机构设置权等十几项权力，也就是说法律赋予企业不受外来干预的自主聘用和外聘员工的权力，包括对会计人员的聘用和解聘。《公司法》是企业制度比较权威的法律，对公司制包括国有独资企业公司制单位的人员聘用也享有较大的自主权。从外部委派会计人员，显然与此法的规定有冲突。事业单位亦是如此。同时与刚刚修订的《会计法》的有关规定也有冲突，如该法规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；”第三十六条规定：“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。”会计委派制是一项复杂的、政策性强的工作，必须要有一套相应的法规做保障，只有建立健全各项
规章制度，才能使会计委派制走上规范化、制度化的正常轨道。 3.2 坚持原则、创造条件、分步分类灵活委派 实行会计委派制时，应坚持客观求实的原则，在逐步改善环境的基础上，创造条件，分步实施。在会计委派制实施过程中，可以针对不同类型的企业，事业单位采取灵活多样的委派办法，稳步推进。对于国有大中型企业，可以向其委派财务总监。财务总监参与企业的重大决策，监控企业的活动，对企业经济活动的监督全面负责，这将有力于防止企业内部人员控制问题，这样不仅对于防止国有资产流失和提高经营管理水平是十分有力的，而且会使会计信息失真的问题得到解决。对于事业单位和一般小型企业的会计人员可以由会计主管部门统一来实行委派。 3.3 加强会计人员的业务
培训，提高会计人员的整体素质 会计核算工作在企业、事业单位的经济管理中起着重要的作用，派驻会计可以说是代表国家和集体对企业、事业单位进行财务管理和监督，依法行使职权，所以说他们必须要有高度的
政治责任感，树立全心全意为人民服务的观念，一切从国家和人民的利益出发，认真贯彻《会计法》和各项规章制度，严格自律，不徇私情，坚持原则，忠于职守。这不仅对于做好会计工作，促进国民经济，是非常重要的环节，而且也是会计委派制能否成功的关键。同时，实行委派制度后，对会计人员的业务水平要求就更高了，对会计人员要定期进行继续，通过培训，提高会计队伍的整体素质。会计人员通过全国的会计资格后，还要不断更新知识结构，要不断地和掌握现代会计核算，学会运用机进行管理，不但要做到结算及时准确，而且要参与企业、事业单位的管理，能够写出具有一定水平、见解、可操作的财务报告，为企业、事业单位的决策出谋划策。 总之，会计委派制还处于试行阶段，它是一项政策性很强的复杂工作，要想达到预期的目的，必须以改革为前提，建立健全相应的法律法规 ，以会计人员的高素质为基础，这样才能真正把会计委派制推广下去，真正起到监督企业、事业单位的经济活动，确保国有资产的保值和增值。 资料 ［1］金美兰。会计委派制度运行中的积极意义与缺陷［C］。辽宁文库。沈阳：辽宁人民出版社，2001. ［2］谢菊树。企业集团内部会计委派制初探［C］。辽宁社会科学文库。沈阳：辽宁人民出版社，2001 ［3］郑丽。企业实行会计委派制的思考［C］。辽宁社会科学文库。沈阳：辽宁人民出版社，2001.
