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事业单位会计准则缺陷及改进对策(2)

2017-08-24 01:54

二、事业单位会计准则的改进对策

(一)事业单位会计准则适用范围被逐步扩大到能适用于非国有事业单位
让非国有事业单位的会计管理有章可循,更有利于其健康。另外,随着主义市场的发展,事业单位的业务也日趋多样化,有很多事业单位实行企业化管理,有一些事业单位开办企业在汇总或合并下属单位会计报表时,就有应遵循什么样的会计准则和制度的。目前,事业单位改革正处在加快步伐进行之中,有的转向行政单位,有的保留原有性质,有的走向市场,因此,事业单位会计准则和制度也需要进行相应的调整,以适应改革的需要。
(二)调整事业单位收入的相关规定
1.在收入类中增加则政返还收入。规定从财专户核拨的预算外资金和部分经财政部门核准不上缴财政专户管理的预算外资金,计入财政返还收入;将经营收入并入事业收入。
2.重新界定事业收入的范围。规定事业收入是指事业单位开展专业业务活动、经营活动及辅助活动所取得的全部收入。把原预算外资金计入事业收入的规定取消。
(三)事业单位会计报表中会计报表的改进策略
我们可以企业现金流量表准则的基本原理,结合事业单位的实际情况编制内部管理报表——事业单位现金流量表,反映事业单位一定期间的现金流入和流出的整体情况,说明现金从哪里来,又运用到哪里去,对资产负债表和收入支出表起到补充说明的作用。现金流量信息能够表明事业单位的资金是否紧张,使收入支出表中的事业收入和经营收入排除了会计核算采用权责发生制、配比原则等人为选择会计处理的,便于领导层理解和搞好资金运筹。事业单位现金流量的主要:
1.编制基础。现金流量表是采用现金和现金等价物作为编制基础的。所谓“ 现金”,不仅包括“ 现金”账户核算的库存现金,还包括“银行存款”账户核算的存入单位、随时可以用于支付的存款,也包括“ 其他货币资金”账户核算的外埠存款、银行汇票存款、银行本票存款和在途货币资金等其他货币资金。所谓“现金等价物”是指三个月内的流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。

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2.现金流量的分类。事业单位在收入来源及其构成、成本费用核算的内容和方法、结余形成及其分配等方面与企业相比有较明显的区别,从而直接影响现金流量的分类。根据事业单位的特点及现金流量项目的实际情况,将事业单位的现金流量分为三类,即业务及其他活动产生的现金流量、投资活动产生的现金流量和筹资活动产生的现金流量。(1)业务活动及其他活动主要包括财政拨款、上级补助、接受单位或个人的捐赠、提供劳务(如开展、技术转让、学术交流、科学普及、经营服务、工程承包等)、经营租赁、购买材料物资、接受劳务等。(2)投资活动主要包括取得和收回投资等。(3)筹资活动主要包括对外借入的款项以及偿还债务等。