刍论会计信息在国资监管中的重要性(2)
2017-08-27 01:44
导读：二、国有重点信息的现状 ，部分国有企业会计信息质量不高，存在较为严重的会计信息失真，主要反映为以下方面的：（1）应提未提或少提固定资产折旧
二、国有重点信息的现状 ，部分国有企业会计信息质量不高，存在较为严重的会计信息失真，主要反映为以下方面的：（1）应提未提或少提固定资产折旧；（2）应计未计或少计借款利息；（3）少计工资、养老金等期间费用，大量成本费用挂账；（4）滥用会计政策和会计估计；（5）存货、固定资产账实不符，实物短少（6）银行存款未达账项多，有账无实；（7）未依法建账，或明细账与总账不符；（8）已完工程不转固，不计提固定资产折旧；（9）企业内部往来款不符，存在潜亏；（10）投资核算不规范，未体现投资损失；（11）合并报表编制范围不规范，合并报表内部账项抵消不充分；（12）相关债权、债务无法函证，难以确认其真实性；（13）未按税法规定，计提和转销相关税金；（14）多转销售收入或少转销售成本。 上述问题的存在，反映出部分企业通过这些手段进行了利润调节和粉饰报表，会计决算报表中存在一定的“水份”，导致会计信息未能真实、完整地反映企业的经营成果和财务状况，使国有资产的统计汇总情况产生一定偏差，在一定程度上了国有资产监管工作。尤其是企业盈亏不真实的，给企业负责人的年薪考核、兑现带来截然不同的结果。国有企业目前的会计信息质量，是不能满足国资委监管工作需要的。如果一个企业的会计信息失真问题长期延续下去，就会掩盖企业存在的一些问题，影响企业的，势必会出现企业负责人在任时业绩好、评价高，而一旦离任，则会显现大量潜亏和不良资产，即所谓的“马桶效应”。因此，加强对企业会计信息的治理力度，杜绝假账，捉高企业会计信息质量，已成为强化国有资产监管和促进企业健康发展的当务之急。
三、提高会计信息质量的措施 造成部分企业会计信息失真，既有企业财务人员素质差、财务管理薄弱等客观原因，也有企业为了达到融资、寻求业务和企业负责人获得业绩好评等目的而进行人为调整利润的主观原因。因此，加大对会计信息的治理力度，需要各方面通力合作，多管齐下，采取切实有效的措施。 1.加强对会计信息的甄别。会计信息服务于国有资产监督管理的全过程。国资委在使用会计信息的过程中，要重点加强对会计信息的甄别，构筑一道信息监督管理的防线。在审读会计资料、了解会计信息时，要充分关注企业和中介机构披露的各种信息，认真会计信息中揭示的问题，判断这些问题可能对企业产生的影响，继而提炼出准确的会计信息，掌握企业真实的经营成果和财务状况，以此作为开展工作的依据。因此，国资委负责企业财务监管职能的各个部门，应担当起对会计信息的甄别、分析、整理的职责，加强与有关部门对会计信息的沟通，提供尽可能真实、完整的会计信息，满足国资委各部门对会计信，息的需要。 2.建立健全有效的约束制度。目前，上会计信息失真的现象揭示，操纵利润的动机，决定了会计信息的质量。国有企业存在的调节利润、粉饰报表，造成企业会计信息失真的问题不容忽视。因此，国资委必须建立有效的约束制度，对这种行为加以制衡和限制。在进行绩效评价、业绩考核和国有资产保值增值考核中，对经查实证明有人为调节利润、粉饰报表的企业，要扣减所调节的利润。尤其是企业负责人的年薪兑现时，更要严格考核，不能单纯以企业账面利润作为考核、兑现的依据，而应将虚假利润扣除调整为真实利润，从制度上杜绝以调节利润获取年薪的做法。同时，国资委还要建立督促企业整改的相关制度，对存在问题的企业，下达整改通知书，责令限期整改。对问题严重、限期不整改的企业，应停止企业负责人年薪兑现，并按照《会计法》有关规定，给予企业负责人和财务负责人通报批评等处罚。 通过约束制度的建立，使企业认识到提高会计信息质量，真实反映企业经营鹿斯口财务状况的重要性，营造出企业自觉加强会计信息管理的良好氛围。 3.构建“三位一体”的监督体系。提高会计信息质量，需要国资委、企业和中介机构等方面的共同努力，应逐步构建以国资委、企业和中介机构为监督者的“三位一体”监督体系。企业要自觉建立规范的会计核算体系和有效的内部控制制度，加强对于公司会计信息质量的管理，积极倡导良好的财务人员职业道德，加强财务人员业务
培训，提高业务素质。国资委一方面要充分发挥财务监管职能部门的作用，另一方面，要重点发挥国有企业监事会的监督作用。国有企业监事会对企业进行事前、事中和事后的监督检查，监督过程最全面，监督方式最具体、监督效果最明显，有着不可替代的监督作用。通过国有企业监事会的监督，可以有效地发现企业存在的问题，及时了解整改情况。会计师事务所作为中介机构的监督，具有独立性、专业性和权威性。国资委探索实施的统一委托审计，可以提高审计效果，是充分发现企业问题的重要途径。因此，通过建立国资委、企业和中介机构为监督者的“三位一体”监督体系，并充分发挥好各自的作用，可以达到对企业财务监督，提高会计信息质量的目的。
