会计诚信危机的理论分析与对策探讨(2)
2017-09-02 01:08
导读：二、恢复会计诚信的对策 1 寻找新的委托人，加强委托方对会计行为的影响力 在现代股份制公司中，实际的委托人缺失是个不争的事实，公司权利实际掌
二、恢复会计诚信的对策 1 寻找新的委托人，加强委托方对会计行为的影响力 在现代股份制公司中，实际的委托人缺失是个不争的事实，公司权利实际掌握在作为经理的代理人手中，经理人对会计产生的影响超过股东作为委托人对会计产生的影响。鉴于这样一个对会计行为产生影响的不均衡外力的存在，企业必须寻找一个新的外力对会计行为施加影响，从而抵消实际委托方缺失的负面效应。而证券公司正是我们所要寻找的新外力。因为虚假的会计信息会严重影响证券市场的交易量，从而影响证券公司的收入，其为了维护自身的利益，有监督会计信息真实性的必要。所以，笔者认为可以由证券公司出面，专门成立一个会计信息审查机构，由这个机构对会计报表进行审查和评估，凡不符合要求的公司一律不准上市。一方面，可以通过保证会计信息的真实可信，吸引广大投资者，从而维护证券公司的利益；另一方面，也弥补了会计界自我监督的不足。 2 加大惩罚力度，削弱代理人对行为的不正当 代理方同会计工作者的个人利益趋同，造成会计舞弊现象的发生。这一因素对会计行为造成的约束，引起会计诚信目标的偏离。即使通过寻找委托方的方式可以抵消外力的作用，但是，采取有效措施削弱代理人舞弊的动机，也是十分必要的。这些措施包括： （1）建立经营者责任追究制。对唆使会计制假的当事人除让其受到行政处罚外，还必须让其承担民事赔偿责任。 （2）提升会计舞弊成本。一方面必须完善及一系列制度，加大对代理人舞弊的惩罚，包括加大赔偿责任，并处以一定的刑事惩罚，实行行业禁入制度，并将责任落实到人；另一方面要健全发现机制，加大舞弊被发现的概率。因此，通过加大对代理人行为的处罚，迫使其放弃舞弊的企图，削弱其对会计行为的不正当影响，从而使影响会计的外部力量重新达到均衡。 3 开展会计诚信的道德、法律 会计诚信的道德、法律教育是根据会计工作的特点，有目的、有组织 有计划地对会计人员施加系统的会计诚信影响，促使会计人员形成会计诚信品质、履行会计诚信义务的活动。会计诚信道德教育的作用在于：它把在社会意识中得到反映和论证的会计诚信原则灌输到会计人员的意识之中，引导会计人员实行自我监督，调整自身行为。而法律教育的作用在于：使会计人员明确法律及其它社会制度对其惩罚的性质和程度，如经济赔偿制度，刑事惩罚制度，道德和名誉制度。由此可见，开展会计诚信教育，有利于提高会计人员的公信力水平，促使其形成诚信品质，进行诚信实践活动。 4 会计诚信环境的改善 既然市场制度本身滋生了商业欺诈，就要用非市场手段来营造会计诚信的新环境，以新的环境保障会计行为的安全性。这就要求加强法制和政府监管，用非市场力量抑制市场本身的弊端。当前，用非市场手段恢复会计诚信，要多管齐下，综合治理。为此，必须建立健全公司治理结构：（1）贯彻落实以《会计法》为主的财会法规，加强普法教育，使《会计法》深入人心。同时进一步完善与会计相关的法制、法规，使会计工作规范化、制度化。（2）建立企业制度，切实建立政企分开、产权明晰、责权明确、管理的现代企业制度。加强股东等财务信息需求者参与监控的动机和能力，包括健全董事会、建立审计委员会、建立股东对经营管理者的强力约束、建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系等措施；（3）改变激励措施，防止管理者的短期行为，将经营管理者的长期绩效补偿与短期工薪支付分开；（4）通过持股结构的调整，分散大股东的股权，增加股权之间的相互制衡，解决“一股独大”的；（5）建立健全独立董事制度，增强董事会内部制约机制，切实维护中小股东利益。
[参 考 文 献] [1]张维迎 博弈论与信息经济学[M] 上海：上海人民出版社，三联书店，1999-12 [2]陈志武，岳峥 安然之谜[J] 财经，2002，（1） [3]张维迎 企业的企业家—契约[M] 上海：上海人民出版社，三联书店，1995
