当前我国的企业会计改革需要关注和解决的几个(2)
2017-09-12 03:28
导读：二、近期将采取的措施 （一）推动新会计制度的全面实施 国有企业的不良资产已成为实施新会计制度的一大障碍，到了非解决不可的时候了，需要我们积
二、近期将采取的措施
（一）推动新会计制度的全面实施
国有企业的不良资产已成为实施新会计制度的一大障碍，到了非解决不可的时候了，需要我们积极地采取切实可行措施，对国有企业进行测算、摸清家底，分别不同企业的情况，逐步推动《企业会计制度》在国有企业的实施。在测算、摸清家底的基础上，对于资产质量和效益较好的国有企业，完全有必要尽快执行新会计制度；对于资产质量和效益欠佳的国有企业，也应鼓励其执行新会计制度，避免虚盈实亏，掩盖矛盾；对于资不抵债、濒临破产的国有企业，应当分别具体情况进行妥善处理，以消除隐患。
《外商投资企业会计制度》是财政部1992年发布实施的，随着经济的发展和环境的变化，原制度在诸多方面已不适应新形势的要求。为了统一各类企业的会计标准，适应WTO的要求，规范外商投资企业的会计核算，财政部于近日印发了《外商投资企业执行（企业会计制度）有关问题的规定》，要求外商投资企业从2002年1月1日起全面执行《企业会计制度》，财政部1992年6月24日发布的《中华人民共和国外商投资企业会计制度》［（92）财会字第33号］及其相关的会计科目和会计报表规定同时废止。
新发布的《金融企业会计制度》仍采用分步实施的政策，从2002年1月1日起暂在上市的金融企业实施。与此同时，鼓励股份制金融企业实施新的《金融企业会计制度》。对国有金融企业，如国有独资商业银行等，比照其他国有企业的做法，通过测算和摸清家底，分别不同企业的实际情况，逐步实施新的《金融企业会计制度》。
（二）进一步完善我国的标准
我国的会计标准分三个层次，一是会计准则，二是会计制度，三是专业核算办法。会计准则是对会计要素的确认、计量、记录、报告所作的原则规定，会计制度是根据会计准则所作出的操作性规定，专业核算办法是对针对某些特殊行业，如石油天然气、农业、运输、业、房地产开发等行业的特点所作出的会计规范。
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.Com编辑整理） 1、继续完善会计准则体系。会计准则体系包括基本会计准则和若干具体会计准则。随着具体会计准则的陆续出台，财政部1992年发布的基本会计准则的很多已经过时，需要进行修改，制定财务报告概念框架的时机已经成熟，会计工作者应当对此给予更多的关注。财政部已发布了16项具体会计准则，最近又对合并、分部报告、外币折算等具体会计准则的征求意见稿进行了充分研讨，以便尽早发布。力争在不远的将来，实现初建中国会计准则体系的目标。
2、抓紧制定《小企业会计制度》和专业核算办法。在国际上，很多国家对小企业都有单独的会计标准，因为小企业具有很多自身的特点，比如规模较小，不对外筹资，财务会计与税务会计合一，等等。联合国政府间专家组近来也将小企业会计制度作为的重点。我国小企业众多，统一执行《企业会计制度》是不现实的。财政部已经着手对《小企业会计制度》的研究，预计在2002年出台。专业核算办法是我国会计标准体系的重要组成部分。《证券投资基金会计核算办法》已经发布，财政部正在组织各方面力量，研究和起草其他各项专业核算办法。
（三）强化会计监督，确保新会计标准的贯彻实施
自2001年开始，财政部依据《财政部门实施会计监督办法》，在全国范围内组织开展了《会计法》执法检查。此次检查分为单位自查、重点检查、巡查验收三个阶段。根据财政部部长项怀诚的要求，《会计法》检查要做到五个结合：一是与贯彻落实朱镕基总理“不做假账”的指示相结合；二是与整顿和规范市场秩序相结合；三是与建立、完善会计的“游戏规则”相结合（这里的“游戏规则”主要指国家统一的会计制度，即会计准则、会计制度、专业核算办法等会计标准）；四是与强化单位内部会计监督（内部会计控制）相结合；五是与提高会计人员整体素质相结合。从总体情况看，2001年全国《会计法》执法检查工作取得了显著成效，大大增强了企业执行《会计法》及国家统一的会计制度的自觉性，形成了威慑力，维护了《会计法》及国家统一的会计制度的严肃性。《会计法》执法检查作为财政部门经常性的会计监督工作，将长期进行下去。
