贯彻“实质重于形式”原则应注意的几个问题(2)
2017-09-15 04:34
导读：三、贯彻“实质重于形式”原则有赖于努力提高人员的职业判断能力 生活中需要进行会计处理的交易或事项是纷繁复杂的，会计、法规和规章不可能对每
三、贯彻“实质重于形式”原则有赖于努力提高人员的职业判断能力
生活中需要进行会计处理的交易或事项是纷繁复杂的，会计、法规和规章不可能对每一交易或事项都作出详尽的规定。如在《会计制度》中规定：“除购建固定资产以外，所有筹建期间所发生的费用，先在长期待摊费用中归集，待企业开始生产经营当月起一次计入开始生产经营当月的损益”，该规定明确了开办费在筹建期和开始生产经营期的处理，但并没有明确界定何为筹建期，何为开始生产经营期。虽然税务上作了解释：“所谓筹建期，是指从企业被批准筹建之日起至开始生产、经营（包括试生产、试营业）之日的期间，”但似乎也不能解决实际工作中筹建期和生产经营期明确区分和正确进行会计核算的。有些企业边筹建、边生产，有些企业筹建结束后，很长时间才正式开工生产，以致使企业主管当局、会计人员、注册会计师、税务人员在费用摊销和征税问题上各执一词，答案林林总总，五花八门。要在会计上解决这个问题，必须根据“实质重于形式”的会计核算原则进行专业判断，看企业是否确实已达到可生产或可经营状态并实际已开始生产或经营，作出正确合理地处理。而实际工作中会计人员的这种职业判断能力并不尽如人意，“财政决定财务，财务决定会计”的计划经济会计核算模式的仍然存在，会计人员按图索骥，对财务制度仍然存在着很强的依赖性。
笔者认为，要改变这种局面首先必须努力转变会计核算观念。明确会计信息的服务对象，把主要为计划、为政府服务真正转向主要为投资人、债权人、宏观管理和内部管理决策服务，将“探求真象和反映真象作为会计职能的重要部分，而会计师的基本责任是要证明，为事实真家付出审慎的努力。”第二，应注意经验的不断积累。“实质重于形式”原则的关键是要把握实质，而在实际工作中，往往是形式掩盖了实质。要在纷繁复杂的形式、现象中，去伪存真，去粗取精地把握实质，除了掌握和领会“实质重于形式”等原则精神外，更重要的是经验的积累。作为会计人员除了掌握会计、会计基本知识和基本方法以外，更多地是要熟悉所在单位、所在行业的生产经营流程、工艺、物资供应、产品销路以及因高新技术带来的新情况，了解国际上相应的新动态，努力提高自身的职业判断能力。第三，应注重专业知识的更新。会计人员的专业知识更新主要通过自学和培训两条渠道实现。“自学”强调的是自觉地学，通过职称、注册会计师考试或到学校进修都是自觉获取新知识的途径，同时，对指定刊物发布的新法律、法规和规章应不断跟踪，不能仅依靠下发红头文件再来学习。“培训”，是指参加各级财政部门组织的会计人员后续培训。，有些地方搞后续教育往往是流于形式，时间短，多，无考核、效果差。会计人员参加学习往往是为了获得后续教育的签章，保留其会计从业资格，而没有真正达到知识更新的要求。虽然会计核算经过了“两则两制”、“具体会计准则和股份有限公司制度”以及现在的“企业会计制度”等一系列变革，当地主管财政部门也进行了多次后续教育培训，但有较大部分会计人员至今仍停留在1993年水平甚至还不能自如。这有待于主管财政部门和会计人员共同努力，使会计人员后续教育更有针对性、实效性，在教学中也坚决贯彻“实质重于形式”原则。
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