浅析当前农村合作医疗面临的问题和对策(2)
2014-01-25 01:29
导读：新农合基金的主要存在三个方面的问题：一、筹资水平，二、基金使用，三、基金管理。 从2003年开始实行新农合制度以来，农民人均年收入的发展趋势是
新农合基金的主要存在三个方面的问题：一、筹资水平，二、基金使用，三、基金管理。
从2003年开始实行新农合制度以来，农民人均年收入的发展趋势是逐年增长的，就舞钢市来讲，2007年农民人均年收入3800元，2008年农民人均年收入4200元，2007年、2008年农民个人年缴纳合作医疗基金均为10元，分别占人均年收入的0.26%、0.23%，农村合作医疗筹资水平没有与经济发展、农民增收同步增长，这与农民对医疗卫生资源的需求增长产生逆差。
农村合作医疗报销政策制订的指导思想，以福利性质为主导，只要参加了农村合作医疗，原则上住院花费的医疗费用越多，报销金额越大，报销金额越大，就越能体现制度的优越。这种单纯使农民受益的报销政策，一定程度上刺激了医疗费用的增长，同时也产生了一些富裕起来的农民，越来越敢花钱看病，具体体现在，住院人数大幅度增长，医疗费用逐年增长，基金支出大幅增长，面临基金透支风险。
近几年，在基金管理方面，绝大部分地区对筹集的农村合作医疗基金，都能按《河南省新型农村合作医疗基金财务管理暂行办法》的要求管理，独立设置农合基金账户，进入国库支付。但在基金的筹集过程中，仍存在由于职责不明，造成基金的收缴不及时，漏缴、错缴等现象。为基金的管理留下隐患。
（三） 医疗需求增长和物价上涨的问题
富裕起来的农民健康价值观念发生深刻的变化，医疗需求明显增长，对新的医疗技术，新的医疗材料，新的药品需求明显增加，对医疗机构医疗服务提出更高要求，希望得到优质、高效、安全、舒适的医疗服务，不在乎多花一些钱，具体体
