试论行政收费的法律规制(3)
2013-08-09 01:05
导读：3.司法审查制度。一切有权力的人都容易滥用权力，直到权力受到约束时为止。行政权具有较强的膨胀性、扩张性。为了抑制行政征收权为恶，必须强化对
3.司法审查制度。一切有权力的人都容易滥用权力，直到权力受到约束时为止。行政权具有较强的膨胀性、扩张性。为了抑制行政征收权为恶，必须强化对行政收费行为的司法审查。行政诉讼作为一种司法救济手段，是现代民主国家普遍设立的一项重要法律制度，也是最有效的一种救济方式。行政收费是涉及财产权益的行政行为，根据《行政诉讼法》的规定，涉及财产权的行政行为都在司法审查之列。因此，行政诉讼不失为行政征收的最终救济渠道。对行政收费进行司法审查，应当审查行政收费是否有法定依据，审查行政收费是否越权、是否滥用职权、是否违反法定程序，最重要的是审查收费的事实证据是否充分，包括审查缴纳主体是否有缴纳义务、征收标的物是否属于征收范围、收费的标准是否适当、是否重复收费等。
随着我国市场经济的发展及成为双的成员国，我们应借鉴西方国家的做法，把抽象行政行为纳人司法审查范畴，允许人民法院在一定范围内审查行政机关的抽象行政行为，有权对该规范性文件是否合法有效的问题作出最终的明确判断一“一旦法院确认该规范性文件无效，则该文件不仅不能对诉讼当事人产生拘束力，而且对任何一般人也没有约束力。人民法院透过确认判决和撤销判决来规范和监督行政收费行为，对于切实保障行政相对人的合法权益，达成“依法治费“的目标，显然具有重大的现实意义。
