论我国土地承包金制度确立的必要性(2)
2013-08-21 01:08
导读：这里要解决一个问题：既然农村土地为劳动农民集体所有，从某种意义上说自己就是土地的主人，自己使用自己的土地还要交承包金吗？事实上，农村土地
这里要解决一个问题：既然农村土地为劳动农民集体所有，从某种意义上说自己就是土地的主人，自己使用自己的土地还要交承包金吗？事实上，农村土地归农民集体所有，其主体是农村集体，农村集体是由村内的全体成员组成的，是以团体面目出现的，农村集体成员或农户是以单个自然人或个体出现的，所以农村集体作发包方，农村集体成员或农户作承包方，符合所有权与经营权分离的理论。因此，土地所有人向土地承包经营权人收取一定土地承包金，是符合所有权理论的，也是现代社会在所有权与经营权分后，土地所有人实现所有权的重要体现，否则极易导致农村集体所有权的淡化、虚无化。因为《土地管理法》、《农村土地承包法》规定土地承包期30年不变，《物权法（草案）》明确赋予了土地承包经营权物权的法律地位，如果是无偿，那长此以往，集体所有权就难得到体现，土地承包经营户就会产生土地私有的观念，其带来的不利的社会后果是难以预料的。
综上所述，土地承包金制度的确立意义深远。在我国土地承包金存在的客观性不容质疑的现阶段，在土地承包经营权明确规定为是一种物权性权利的今天，我们法律没有理由对土地承包金不进行调整规范。当然建立土地承包金制度我们可以借鉴其他国家和地区的做法，但不可照搬，我们应立足本国，充分考虑我国家庭承包和其他方式承包的两种不同承包形式，制定出适合我国国情的土地承包金制度。
