对农民增收问题的理性思考(2)
2013-12-14 01:02
导读：3.2 制定合理制度，拓宽农民收入空间 目前最大限度的转移农村剩余劳动力，实现农村劳动力充分就业是在新形势下农民增收的新思路：首先，要为农民进
3.2 制定合理制度，拓宽农民收入空间
目前最大限度的转移农村剩余劳动力，实现农村劳动力充分就业是在新形势下农民增收的新思路：首先，要为农民进城务工、人口迁徙开绿灯，坚决取消城乡两种对立与区别的户籍身份制度，取消各种违反宪法赋予公民权利的歧视性政策和人为规定，使农民变为非农民，自由选择职业和工种，自由选择居住与迁徙。其次，要推进小城镇健康发展，在推进城镇化的过程中，可以因势利导、引入市场竞争机制，诱导先富起来的农民务工经商，依靠农民自身力量多渠道筹措城镇建设资金，解决城镇发展中的人口聚集、经济发展和建设资金等问题，使城镇化步入快车道。政府应该遵循市场运行规律，进行适度的宏观调控，搞好规划，增加基础设施，促进小城镇的快速形成。再次，要加快乡镇企业的制度创新和结构调整，增强对农村剩余劳动力的吸纳能力。
3.3 切实减轻农民负担，降低农产品成本
加大政府对农业的支持和保持力度，对农业进行适度保护，政府责无旁贷。首先，国家要采取积极财政扶持政策，要逐年提高财政支农资金的比例，同时，积极争取海外集团和金融组织贷款，采取招商引资，股份制融资业，逐步形成多层次、多渠道、多元化的融资体系。其次，进一步落实政策，出台新的发展经济政策，以调动农户、企业和中介组织的积极性，促进农业产业化的经营。第三，切实落实减轻农民负担政策，减免就是增收。第四，改革金融信贷投入和低息投入。
3.4 提高农产品的保护水平，实现优质优价
应适当提高对适销对路的农产品的保护水平，真正实现优质优价。目前学术界流行一种观点，认为我国许多大宗农产品已接近或超过国际市场价格，故提价的余地很小，这是一种似是而非的观点。的确，与国际市场相比，我国农产品的价格已经不低，这并不意味着不能适当提价，更不能成为降低定购和保护水平的依据。我国人均土地经营规模狭小，技术含量又不高，根本无法与发达国家竞争，这种情况下，政府必须通过保护价机制保护农民利益。事实上，日本、欧盟的农产品价格均比国际价格高出很多，其政府实行
