浅论朝鲜修改宪法开启后金正日时代(2)
2014-01-29 02:35
导读：三、增选国防委员会委员对后金正日时代的意义 朝鲜在第十二届最高人民会议上并未对其他国家机构做出重大调整，内阁只新增选5人，从而意味着国家权
三、增选国防委员会委员对后金正日时代的意义
朝鲜在第十二届最高人民会议上并未对其他国家机构做出重大调整，内阁只新增选5人，从而意味着国家权力机构发生重大变化；而张成泽等人选国家权力核心机关，使防委员会人数增加至13，此举尤其值得关注。
1．提高国防委员会地位，加强国防委员会的领导能力，意在继续推行先军政治，巩固金正日政权
朝鲜共任命5名新任国防委员。除金正日的妹夫、负责管理安全部门(保卫部、检察院等)的张成泽以外，还有此次负责发射长程火箭的党军需工业部第一副部长朱奎昌(译音)、人民保安部长朱相成、总政治局第一副局长金正阁(泽音)、国家安全保卫部首席副部￡∈禹东测(译音)。据传，朝鲜人民军总政治局第一副局长金正阁(62岁)上将正式接替朝鲜人民军总政治局局长赵明禄(80岁)。目前国防委员会成员的平均年龄已高达75．5岁，因此，为后金正日时代的权力稳固有必要进行新老交替。
国防委员会增加了负责实际事务的成员人数，形成了由负责军队、经济、警察等各部门的共12名重要干部辅助国防委员长的体制。自2008年开始，国防委员会就陆续新设了外事局长、行政局长、发言人等职位，逐渐作为“国家中枢”走向实体化，此次增员则加快了这一步伐。据悉，朝鲜通过修改宪法重新分配了国家武装力量(由劳动党中央军事委员会、国防委员会、最高司令部等三个军事体系组成)。国防委员会新设侦察总局，将海外情报机关劳动党35号室、秘密出售导弹等武器为主的作战部、对南工作的对外联络部等情报机关进行整合。尤其是任命吴克烈国防委员会副委员长掌控侦察总局，公开表明加强作战部职能和作用的意图，意味着在对外关系中，除对话方式，加大了付诸行动的可能性。这些都预示着朝鲜国防委员会向名符其实的“统治机构”转化，国防委员会为中心的权力结构正在进行必要的重组。
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在金正日接班人尚未确立之时，此次公布的国防委员会成员将作为金正日接班人的辅佐者担负重任，为使金正日能移交所掌握的党、政、军权力创造出适宜的环境。朝鲜宣传接班人是军事战略的天才，表明朝鲜将继续采取先军政治的军事主义路线，对内外推行强硬的控制，即加强完善以金正日为首的先军政治体制，为接班人体系建立奠定基础。朝鲜为了加强军事力量必然需要大量的美元，这样一来，朝鲜和韩国、国际社会之间在军事、非军事领域的冲突将加大。
2．增选张成泽为国防委员会委员，为权力顺利承接奠定稳定的政治环境
张成泽于1992年补选为朝鲜劳动党中央委员。1995年开始任朝鲜劳动党中央组织指导部第一副部长。2006年任朝鲜劳动党中央
群众团体及首都建设部第一副部长。2007年任朝鲜劳动党中央行政部部长。2008年9月兼任朝鲜劳动党中央组织指导部第一副部长职务。
张成泽当选国防委员会成员表明此前仅具有象征意义的国防委员会将成为承载权力的
