探析建立公正的国际秩序(2)
2014-02-22 02:38
导读：冷战刚一结束，美国作为唯一超级大国，就确定它追求的战略目标是凭借其超强的综合国力建立由它“领导”的国际秩序。这10多年来，历届美国政府在各
冷战刚一结束，美国作为唯一超级大国，就确定它追求的战略目标是凭借其超强的综合国力建立由它“领导”的国际秩序。这10多年来，历届美国政府在各种场合反复强调，要维护和加强美国在世界上的“领导地位”。小布什政府则更进一步提出要力争将美国现在享有的“独一无二地位”长久维持下去，决不允许任何国家(包括其盟国)对此提出挑战。美国之所以如此强调其“领导地位”，其实就是要把自己凌驾于所有国家之上，从根本上否定主权国家平等这一国际关系基本准则。这些年来，伴随着美国对其他主权国家发动的一场又一场战争，美国为首的一些西方大国抛出了“主权过时”、“人权高于主权”、“新干涉主义”、“失败国家”、“邪恶轴心”等种种谬论。这次布什总统就职演说又提出“反暴政”论，露骨地指责“粗暴的体制统治者”，扬言“否定自由者是不能在这个职位上待下去的”。所有这些言论的目的，就是为美国破坏国际关系基本准则、践踏别国主权、干涉别国内政、颠覆别国政府寻找“借口”和“合法依据”。这些谬论在国际上遭到坚决的反对和抵制，因为国际社会为了世界的和平与稳定，各个国家为了自己的独立、主权和安全，是不会对这种肆无忌惮的霸道行径听之任之的。
联合国的作用和地位问题是围绕国际秩序问题争论和分歧必然要涉及的一个重要方面。联合国现有191个成员国，是国际上公认的最具代表性的多边机构，它在维护世界和平与促进共同发展方面理应占据重要地位，发挥主导作用。任何公正的人都可以看清，联合国之所以在制止伊拉克战争方面未能发挥应有作用，责任不在联合国本身，而在于美国为了达到自己的战略目的而撇开联合国，执意发动这场非法战争。美国自恃实力超强，以为联合国对它无可奈何，从来是采取可用则用，否则一脚踢开的伎俩。布什政府上台前的2000年9月，目前在美国政府内占据关键职位的一些人就在他们为布什拟订的《美国新世纪计划》中明确地提出，“美国的领袖地位要高于联合国”。布什政府上台后制定的《国家安全战略报告》提到，“美国应该竭尽全力争取国际社会的支持，与此同时，如果需要，我们也应该毫不犹豫地独自采取行动”。伊拉克战争发生后，美国一些舆论、学者鼓吹建立“民主国家联盟”取代联合国;最近印度洋发生极其严重的海啸灾难，美国公然提出由美、日、澳、印四家成立“核心机制”领导救灾，把联合国摔在一边。这些都不是偶然的，其根子就在于美国把体现主权国家平等原则的联合国及其宪章精神视为对其独霸世界图谋的约束，千方百计地想加以摆脱。美国的心思可以从英国首相布莱尔在一次所谓“进步治理”首脑会议上的发言中窥知一二。布什在其发言中公然号召欧洲国家应接受美国“领导”的世界秩序，并且建议国际社会取消对干涉他国事务的法律约束。
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联合国自成立以来尽管由于种种原因在实践它的职责方面并非尽如人愿，但是在维护世界和平、促进共同发展方面还是作了不少工作。面对成员国的不断扩大和世界上出现许多新问题，对联合国进行改革是必要的。改革的目的是完善、加强联合国根据宪章的宗旨和原则发挥其应有的作
