经济制裁是大规模杀伤性武器(2)
2014-05-06 01:18
导读：海湾战争的毁灭性后果以及在这种后果之前出现并使这种后果持续存在的制裁改变了这一切。一个往往被人遗忘的事实是，制裁是在战前——1990年8月——
海湾战争的毁灭性后果以及在这种后果之前出现并使这种后果持续存在的制裁改变了这一切。一个往往被人遗忘的事实是，制裁是在战前——1990年8月——作为对伊拉克入侵科威特的直接反应得到实施的。在科威特解放后，制裁被维持了下来，其重心转向解除军备。1991年，在海湾战争结束数月后，联合国秘书长的特使报告说，伊拉克正面临食品、水、环境卫生和健康等领域以及整个基础设施的其它方面的危机，并预言将出现“可能包括流行病和饥荒在内的迫在眉睫的灾难，如果大规模的生命保障需要得不到满足”。美国情报机构的评估持同样观点。国防部的一份评估报告指出，“伊拉克医疗状况的恶化主要可归于公共服务(水的净化和分配，预防医学，水处理，保健服务，电力和
交通运输)的崩溃……由于缺乏水和电力的供应，医院的护理质量下降了。”
根据五角大楼官员的说法，出现这种情况正是美国的目的。在1991年6月23日《华盛顿邮报》的一篇文章中，五角大楼的官员们声称，伊拉克电力网是美军轰炸的目标，而这么做是为了破坏伊拉克的民用经济。五角大楼一个计划编制官员说：“你没有认识到，轰炸将对水和污
水产生的影响。我们试图利用制裁做什么——帮助伊拉克人民?不。我们攻击基础设施是为了增强制裁的影响。”
伊拉克不可能在联合国制裁体系之外出口或者进口任何商品，包括石油。“石油换食品计划”作为一项有限和临时的应急措施最初是在1991年被提供给伊拉克的，但遭到拒绝。这项计划最终于1996年得到实施。根据这项计划，伊拉克被允许出售数量有限的石油(直到1999年数量限制才被取消)，并获准利用出售石油收入的近60%购买人道主义物品。自这项计划开始实施以来，伊拉克获得了约570亿美元石油收入，其中约230亿美元被用于购买确实到达伊拉克的商品。这大约相当于人均170美元，不到西半球最穷国家海地人均年收入的一半。伊拉克外交官在去年指出，这个数字远远低于联合国在伊拉克排雷行动中所使用的狗的食物开支(根据联合国资料，每条狗每年的进口食物开支约为400美元)。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网） 这种对资金的严厉限制造成持久的人道主义危机，但由于美国习惯成自然地拖延批准价值数十亿美元的食品购买合同，这种形势更是雪上加霜。到2002年7月，价值50亿美元以上的商品购买合同被冻结。
联合国的伊拉克计划办公室没有发布有关哪些国家阻止合同执行的消息，其它任何机构同样没有发布这种信息。接触安理会661委员会的会议记录“受到限制”。该委员会需取得一致同意才能采取行动，实际上赋予每一个成员否决权力。虽然对制裁的支持已在很大程度上受到侵蚀，制裁由于安理会内的“逆否决权”(reverseveto)得到维持。因为制裁没有规定的结束日期，结束制裁将需要安理会的另一项决议。美国(和英国)将有权否决任何这样的决议，即使对伊拉克的制裁多年来受到法国、俄罗斯和中国这3个常任理事国以及许多当选理事国的反对。在美国表示同意之前，制裁实际上是不可
