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非传统安全问题与国际安全合作(2)

2014-06-27 01:14
导读:非传统安全问题与国际安全合作的发展方向 非传统安全问题给各国和国际社会提出的挑战使国际安全合作面临许多新问题。直至 不久前,国际安全合作一

      非传统安全问题与国际安全合作的发展方向
  非传统安全问题给各国和国际社会提出的挑战使国际安全合作面临许多新问题。直至 不久前,国际安全合作一直以应对和解决传统安全威胁为主。这种安全合作在应对非传 统安全问题时,其安全理念、合作形式与具体措施都有许多不适应,至少需要在四个主 要方面进行调整和更新。
  (一)国际社会需要树立新的安全观念,更加注重共同安全。迄今为止,许多国际安全 合作一直处在一些旧安全观的影响甚至支配下。在国际安全的新形势下,旧安全观在应 对威胁与挑战方面存在的局限性越来越突出。旧安全观一般只注重国与国之间的传统安 全问题,因此往往以国家为单位来划分敌友界限,合作成员国相互间常以结盟等方式搞 集体防卫或集团安全,注重以威慑、遏制等手段来制约潜在对手。这种安全观习惯于从 “零和”游戏出发来考虑国与国之间的安全问题,经常以牺牲他国的安全利益来实现部 分国家自身的安全,具有很强的排他性。这种安全观与合作方式显然不能适应当前国际 安全领域出现的许多新问题和新挑战,尤其是难以适应非传统安全威胁的特点。非传统 安全威胁的超国家、超地区特征要求重新认识国际安全合作。由于非传统安全领域出现 的许多威胁都不是仅针对个别国家的,而是大多数国家共同面临的问题,因而非传统安 全威胁使各国在安全问题上的共同利益增多了而不是减少了,为在国家之间培育共同安 全意识提供了客观基础。因此,国际安全合作要加强应对非传统安全威胁,一个重要前 提是应在安全观念上淡化排他性的安全合作,强化共同安全,通过加强国家间的对话与 协作,建立防范和解决传统与非传统安全威胁的国际安全新体系。

(转载自http://zw.nseac.coM科教作文网)


  (二)国际社会必须从共同安全出发,切实推进和发展合作安全。许多非传统安全问题 是对全人类的挑战。应对这样的威胁,没有国际社会的通力合作是不行的。即使是最强 大的国家也无法单靠自身的力量应对这类问题。正是因为意识到这一点,九一一事件后 ,美国的对外战略调整虽仍带有一些单边主义色彩,但布什政府同样也认识到加强同其 他国家合作的必要性。这为美国同俄罗斯、中国、印度、巴基斯坦等许多大中小国家改 善关系提供了契机,使大国关系进入良性发展阶段成为可能。有关国家应注意保持和维 护国家之间的这种合作势头,逐步使其机制化、规范化,加强合作的效力,以便更好地 应对各国共同面对的各类安全问题。
  (三)处理当前国际安全中的许多问题,特别是非传统安全问题,应特别注意标本兼治 的原则。大多数非传统安全问题如国际恐怖主义、跨国犯罪、生态问题、高危传染性疾 病等,根源极其复杂,靠任何一种单一措施(如军事手段)都不能有效地解决,而必须依 靠多种措施的相互配合,才能实现

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