对非洲自主维和行动的思考(2)
2014-09-09 01:23
导读:其二,次区域组织在平息成员国国内冲突、维护地区和平与稳定方面开始发挥日益明显的作用。冷战结束后,面对地区冲突特别是国内战乱明显增多的现实
其二,次区域组织在平息成员国国内冲突、维护地区和平与稳定方面开始发挥日益明显的作用。冷战结束后,面对地区冲突特别是国内战乱明显增多的现实,非洲的一些次区域组织积极尝试推动本地区的安全与防务合作,试图靠本地区的集体力量自主解决地区内部冲突。在1989年12月利比里亚爆发内战后,西非国家经济共同体迅速做出反应,不仅建立了西共体常设调解委员会对冲突各方进行调解,还建立了一支西非国家维和部队以平息利比里亚国内冲突。在该共同体的不懈努力下,利比里亚内战最终得以基本控制。此次维和行动是非洲第一次靠次区域组织的集体力量对本地区主权国家内部冲突所采取的行动,也是冷战结束后非洲第一次用新办法解决内部冲突的有益尝试(注:参见罗建波:《西共体在利比里亚的维和行动反思》,载《西亚非洲》,2002年第2期,第33页。)。此后,西共体采用这一办法对几内亚比绍内乱(1999年)和塞拉利昂内战(1997~2000年)进行了卓有成效的干预。为了赋予共同体解决成员国国内冲突的合法性,西共体在1999年多哥峰会上做出建立一个集冲突预防、控制和解决为一体的地区性和平与安全机制,并对轻型武器的制造、进出口进行严格控制。这样,西共体日益体现出对成员国内部事务的“介入性”(注:LouiseFawcett