论扩大干部工作中的民主的几点思考(2)
2014-09-26 01:00
导读：在我看来，推进干部工作民主就好比是骑自行车，只能在动态中求得平衡和发展。一方面，不能停顿下来，停下来失去了平衡，自行车就必然倾倒在地。另
在我看来，推进干部工作民主就好比是骑自行车，只能在动态中求得平衡和发展。一方面，不能停顿下来，停下来失去了平衡，自行车就必然倾倒在地。另一方面，不能倒退，在自行车来说是技术上不许可，在扩大干部工作民主来说是广大干部群众不会答应。推动改革的“自行车”不断前进的唯一动力，就是扩大民主。只有扩大干部工作民主，用成本更低、效率更高的新制度取代旧制度，才能在干部人事制度变革中实现选贤任能。只有解放思想，牢牢把握正确方向，逐步建立一套与中国社会的经济、政治、文化和历史传统相契合，能科学规范、便捷高效地运转，保障优秀人才脱颖而出的制度体系，才能以最小的代价换取最大的民主效益，才能使干部工作民主这辆“自行车”更新换代，尽早驶入快车道。
第三，民主既要体现竞争、择优的要求，又要兼顾公平、效率，要遵循其客观规律性。
民主的本意是大多数人做主，具体到干部工作而言，就是要让广大党员干部和群众有序、有效地参与干部的选拔任用和监督管理，切切实实地落实好他们的知情权、参与权、选择权和监督权。知情才能参与，竞争才能择优，这是民主发展的一条基本规律，也是落实“四权”的重要抓手。但在当下的干部工作中，知情不够、竞争不足仍是比较普遍的问题，影响了干部工作民主的质量。比如，民主推荐、民主测评中的得票过于分散，选举时的得票又过分集中等等。四川、江苏等地采取“两推一述”、“两评一述”等办法，让得票相对集中的人选进行竞争性演说，扩大了选举人的知情权和选择权，有效地减少了民主投票的盲目性。西方的总统大选，说到底就是竞选者不断宣传自己，给广大投票人以“海量”信息，并在这个过程中进行民主竞争。因此，扩大干部工作民主不是难有作为，而是有很大的探索空间和余地，尤其是在信息公开、扩大竞争、民主监督等方面。比如，如何拓宽候选人与选举人之间合法有效的交流沟通渠道，如何将民主推荐、民主测评结果适时适度地向参与者反馈，这些都迫切需要进行理论研究和实践探索。目前，基层的干部工
