研究社会中介组织与政府的关系(2)
2014-11-10 01:42
导读:4 社会中介组织的作用 社会中介组织虽然起步较晚,但无论是在联系政府与企业、政府与社会的过程中,还是在优化资源配置、平衡社会利益冲突、维护群
4 社会中介组织的作用
社会中介组织虽然起步较晚,但无论是在联系政府与企业、政府与社会的过程中,还是在优化资源配置、平衡社会利益冲突、维护群众合法利益、监督规范企业行为等方面均发挥着重要的作用。
首先,社会中介组织是新时期政府职能转变的重要载体。经济体制和
行政管理体制改革要求政府转变职能,集中精力抓宏观决策、宏观规划和宏观调控,把一些在计划经济条件下属于政府而在市场经济条件下已不属于政府职能的那部分分离出去,把一些具体的操作性事务授权下去,社会中介组织就成了最恰当的受权者,从而逐渐实现“小政府、大社会、大服务”的目标。
其次,社会中介组织是实现社会化服务的重要途径。服务性中介组织运用专业知识与智力劳动提供特定的社会服务,面向千家万户。
再次,社会中介组织是沟通政府与市场之间的桥梁和纽带。政府和市场是公共领域和私人领域的主导力量,社会中介组织则对政府和市场起沟通、协调作用,构成了“政府——社会中介组织——企业”三元权力结构的稳定格局。随着社会中介组织的不断完善,沟通的领域越来越宽,渠道也日益多样化,使各种利益纠纷得以解决,相互关系得以协调,使得政府与企业之间的联系变的更加便利与通畅。
最后,社会中介组织是监督规范企业行为的重要力量。近年来,随着中介组织作用逐渐被认可,其“经济警察”的职能也日益得到加强,特别是在监督企业行为,调节市场纠纷,稳定市场秩序等方面已发挥着不可替代的作用。
5 政府对社会中介组织管理的必要性
政府作为社会宏观经济的管理者,本着对国民经济负责的态度,对各个产业部门以及不同种类市场主体和各种经济组织进行管理。社会中介组织在当今社会有着如此重要的作用,因此政府对于社会中介组织的管理自然也是十分必要的。
中国大学排名 首先,政府对社会中介组织的管理是规范中介组织行为的需要。中介组织的特点是:专业性强、对执业人员的专业知识和职业道德水平要求较高,如果对中介组织及参与其中的执业人员没有统一的政府管理,那就极其容易造成中介组织运行的混乱。例如,像律师事务所等中介组织,如果没有政府部门的统一的资格认证管理制度,就会造成从业人员的素质和水平参差不齐,从小了说不利于整个律师行业的健康发展,从大了说就会影响我国法制建设的进程。因此政府必须对社会中介组织的执业水平和信誉水平进行统一的考评管理,引导社会中介组织健康平稳的向前发展。
其次,政府对中介组织的管理是完善市场体系,使市场经济顺利运行的需要。完善的社会中介组织及其各式各样的中介服务,是市场经济的重要组成部分,也能更好的发挥市场效率。每一个行业的社会中介组织往往与该行业的产业实体紧密相连,成为该行业的一部分。又由于国家政府对市场秩序的管理,更多地体现在宏观调控领域,或是社会生活中较为典型、重要的经济活动领域。
再次,政府对社会中介组织的管理,更是维护广大消费者权益的需要。政府通过对社会中介组织的管理与指导,规范、