探析信息技术应用状况对电子政务的影响(2)
2015-05-20 01:26
导读：2、2 投资成本 投资成本是指国家对电子政务建设的各种投入。有投资就有风险。大多数国家制定了雄心勃勃的计划，目标是通过网络将服务和信息传递给
2、2 投资成本
投资成本是指国家对电子政务建设的各种投入。有投资就有风险。大多数国家制定了雄心勃勃的计划，目标是通过网络将服务和信息传递给公民，提高公共部门的智能化水平。但这些电子梦想很可能会变成恶梦，原因是政府在管理大型电子政务项目时的无能很可能会破坏项目的执行，主要表现为以下几点：
(1)大项目的风险。规模庞大、成本高昂、规划壮观的项目比小型项目更容易通过预算审议，因为它往往比较重要，能解决重大问题。在这种情况下，电子政务的规模与风险成正比，电子政务的规模越大、耗资越多、时间越长、工程越复杂的电子政务项目，失败的风险就越大。
(2)使用新技术的风险。新技术能提供更好的解决方案和服务，公共部门一直采用不断更新的技术，实践证明，在不成熟技术的基础上建立起来的政务系统很容易失败，在绝大数情况下，弊大于利；但在一些情况下，利大于弊。而很多项目都是在应用之后才能发现是否合适，那么在什么情况使用新技术呢?这是一个问题。
(3)缺乏识别并处理风险的能力。识别并处理风险是成功的电子政务项目的关键。一些国家有成熟的方案和实践经验，另一些国家仍然不足。独立的咨询公司等类似的独立机构、通过应用被证明有效的程序或者更好的标准软件、采用最实用的经验、在投产前先作失败、评估和处理风险的措施，以上这些都可以帮助识别并处理风险。但是有趣的现象是，很多失败被归罪于很好的方案和有效的经验上，因为仅仅有这些还不够，在经验和控制体系方面还需要与本国文化很好地融合、进行本土化。因此，我们可以知道，识别和处理风险的能力在一定的时期内仍会是一个难题。
通过上面对电子政务应用成本的分析我们可以看到，技术应用的高风险性阻碍了信息化建设步伐，同时对电子政务的推动和发展产生了消极的影响。
（转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网）
3 技术应用的有效性与电子政务评估机制
电子政务应用时是否有效和达到相应的效果，是用电子政务评估机制来检测的。电子政务的绩效评估一方面是项目全程管理的手段，另一方面也是获取公民支持的依据。因此，电子政务绩效是衡量电子政务成败与否的重要依据。
电子政务应用的有效性评估是很难把握的，这在很大程度上是技术本身的问题，因为技术往往不能达到人们期望的水平，这给评估机制的建设带来了重重困难。电子政务绩效评估既包括对“电子”的评估，也包括对“政务”的评估，即电子政务系统建设的完备程度和政府职能的实现程度是电子政务绩效评估的主要衡量内容。目前国际上比较流行的有联合国、Accenture公司、TNS(Taylor Nelson So—fres)公司、New Jersey—Newark大学、Sungkyunkwan大学提供的电子政务评价体系，每种体系都各有特点，每种评估方法都有自己的优势和劣势，没有任何一个是完美的。因此，就目前来讲，电子政务绩效评估方法是不完善的。另外，即便拥有很完善的评价体系，我们仍然不能得到完整和准确的答案。这一方面是由于技术自身的局限性，另一方面是因为目前国外多种电子政务评价方法大部分由咨询公司或研究机构提供。由于不同机构测评电子政务的目的不同、标准差异、范
