探析农村流动人口集聚化就业的成因及对策(2)
2015-06-10 01:49
导读：二、解决流动人口集聚化就业的对策 1、抓好长期教育，增设职业技能培训机构 要想解决流动人口所表现出就业的集聚化，最根本的途径是要解决流动人口
二、解决流动人口集聚化就业的对策
1、抓好长期教育，增设职业技能培训机构
要想解决流动人口所表现出就业的集聚化，最根本的途径是要解决流动人口自身文化素质低的问题。可以说，流动人口的“质量”——文化素质水平决定着我国农村城市化及农民现代化的问题，但解决这个问题却又不能操之过急，要从长期和短期两个方面入手。长期方面就是要抓教育，重点是农村的教育。教育部部长周济曾说过：“农村的教育还比较落后，目前中国农村15岁及以上人口平均教育年龄不足7年，与城市平均水平相差近3年。在农村劳动人口中，受过大专以上教育的不足百分之一，比城市低13个百分点。全国现在8500万文盲、半文盲75%以上集中西部农村、少数民族地区和国家级贫困县。”十年树木，百年树人。要想从根本上提高流动人口的整体文化素质水平，改变目前的集聚化就业状况，长久之计是抓好农村的教育事业。在短期方面，提高流动人口个人素质，应针对各个地区的核心竞争状况，多开设技能培训中心，加强技能培训。目前城市就业形势日趋严峻，流动人口的就业机率明显减小，这直接关系到流动人口的生存。很有必要加强流动人口的技能培训，提高他们在就业领域的竞争力，并向更高层次发展。专业化技术的培训，可以为城市及时培养大量适应新工作环境的熟练工人，改变他们择业无能的状况，让流动人口更快、更好地融入经济建设的过程中。
2、出台新政策，加强宏观调控
流动人口形成集聚化就业，不光是因其自身缺陷原因造成的，社会在其中也起到了非常重大的作用。中央政府及各级地方政府应把充分就业列入宏观调控目标，制定一系列促进就业的重大举措。政府不但要撤除各项明示的或潜在的针对流动人口就业的限制性规定，相反，还要下大功夫，千方百计扶持其实现就业。对增加就业机会的大型企事业单位，可以考虑直接进行资金补助。对那些已经不适应经济发展却仍在盲目扩张的行业，政府应加大宏观调控力度对其进行抑制，使资金和人才流向正确、积极的方向，防止流动人口过于集聚化就业现象延续。
本文来自中国科教评价网 3、加强对流动人口的服务管理，充分发挥职业中介作用
这些年来我们的流动人口管理工作虽有所改进，但旧的观念仍占主导地位：重管理，轻服务。堵、卡、驱等限制性手段多于服务性、疏导性举措。事实证明，传统的行政、经济处罚手段已经不能适应形势的需要，因此应转换思想，以人为本，将管理转变为服务，从流动人口角度出发，制定相应服务措施。在帮助流动人口进行职业选择时，应充分发挥职业介绍机构协调的作用，防止人口盲目流动形成区域集聚化。目前职业中介存在的问题不少。以深圳龙岗区为例，根据劳动部门提供的信息，正规职介仅占百分之二十不到，非正规职业中介或黑中介竟占百分之八十。由此而引发的欺骗、诈骗、操作不规范、没有保障的情况多如牛毛，使得当地流动人口
