小议社会工作人才与社会工作者的关系(2)
2015-06-26 01:02
导读：一般而言，社会工作者是指专业从事社会工作，以社会工作为职业的人员，国际社会工作界普遍认可的社会工作者应符合以下要求：一是具有社会工作执业
一般而言，社会工作者是指专业从事社会工作，以社会工作为职业的人员，国际社会工作界普遍认可的社会工作者应符合以下要求：一是具有社会工作执业执照；二是具有社会工作专业教育背景；三是受社会工作专业伦理约束；四是社会工作专业组织的成员；五是以社会工作作为一种职业。但是，在社会工作相对发达的西方国家，作为社会工作者首要的一条是必须取得社会工作执业执照，而在我国，由于社会工作事业起步时间较短，社会工作者职业资格管理仍处在探索发展阶段，全国性的社会工作者职业资格也刚刚开始，因此，现阶段的社会工作者更强调必须具有社会工作专业教育背景，以社会工作为职业。而从发展的眼光看，和律师法意义上的执业律师不包括律师助理和实习律师一样，根据人事部、民政部联合颁发的《社会工作者职业水平评价暂行规定》的规定，社会工作者特指专业社会工作者，是指拥有职业资格、具备专业教育背景，在“社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、卫生服务、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员”，包括“助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师”。而实际社会工作者（其他社会工作者），包括从事专业的社会工作教学的人员；社会工作的一般从业人员，即以社会工作为其职业，并从中获得劳动报酬，但不具备专业社会工作者的学历资历、职业资格和能力水平上要求的人员；生活在居民群众中、具有较强社会工作能力、热心为居民服务、居民群众充分信任的“乡土能人”和“社区服务热心人”；从事社会工作的志愿者或者义工，等等，都不属于社会工作者。
社会工作人才是党的十六届六中全会提出的一个全新名词，是以“助人为宗旨，运用专业知识和方法，进行困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治等社会服务工作的专门人才”（仲祖文：《努力建设宏大的社会工作人才队伍》，《人民日报》，2006年12月18日），是具有良好的思想道德素质和一定的社会工作专业知识或技能，创造性地进行社会服务与管理、社会工作教育和研究等工作，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献的人员，属于《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》规定的“党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才”中的专业技术人才。根据《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》的精神，只要具有一定的社会工作知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献，都属于社会工作人才。因此，社会工作人才必须拥护党的领导和社会主义制度，拥护党的路线方针政策，遵纪守法，热爱祖国，具有助人为乐等优良品质；必须能够直接参与党的群众工作，能够利用他们的专业优势宣传党的主张，并能通过帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区给服务对象送去党和政府的温暖；必须能够协助党和政府了解社情民意、解决社会问题，并能在此基础上加强党和政府同人民群众的联系。确定社会工作人才，要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为主要的衡量标准，应综合考虑思想道德、助人宗旨、专业技能、履行职责和作出贡献等要素，而不应局限于是否以社会工作为职业，因为社会工
