高校财务管理应对发展新趋势研究(1)务管理毕(2)
2013-10-19 01:11
导读：二、高校财务管理面临的形势和任务 1.高校财务管理面临的形势 高校经费使用通常被纳入国家预算管理范围之内,随着我国市场经济的建立和加快发展,以财
二、高校财务管理面临的形势和任务
1.高校财务管理面临的形势
高校经费使用通常被纳入国家预算管理范围之内,随着我国市场经济的建立和加快发展,以财政拨款为主的高校财务管理体制,正发生着重大改变:
首先,高等教育不是义务教育,向受教育者收取一定的培养费用已被社会广泛接受,高校的非上级财政拨款收入比例提高;同时高校从上级主管部门和企事业单位获得的科研及科技服务收入也明显增加,高校财务预算管理体制必然会逐渐变化,向非全额拨款事业核算单位转变。
其次,随着我国加入ＷＴＯ和各类市场对外开放,民办高校和股份制高校等多种所有制高校数量大幅增加。这部分高校的运行及财务管理大多采取企业化管理模式,其高效的办学效率、优化配置社会资源的示范作用日益显著,推动着高校财务管理向国际化方向前进。旧的传统高校财务管理观念及方法将越来越不适应高校的快速发展。
再次,新的高校会计核算制度改革,新会计制度、会计核算方法的实施,也为高校财务管理深化改革铺平了道路。如以高校为会计主体,采用国际通行的借贷记账法,改资金来源,资金运用和结存为资产、负债、净资产、收入和支出,采用新会计平衡公式等,无不预示着高校财务管理正面临着巨大突破,每一个会计工作者、研究人员都任重道远。
2.高校财务管理任务发生转变
随着教育改革的不断深化,高校所需经费已从国家统一拨入的方式,改为多方筹集资金的方式,其财务管理的任务也随之有了很大变化。在国家颁布的《高校财务制度》第四条中有明确规定,高等学校财务管理的主要任务包括:“依法多渠道筹措资金,以此解决高等学校办学经费的来源问题”。因此,除去国家仍是教育投入的主要力量,财政投入仍是高校办学经费的主要来源之外,科研事业收入、学校向校办产业投入获得的收益,以及社会各方捐资助学收益等多方面筹集的事业资金也是高校经费的重要来源。除此之外,高校还应该利用多种市场经济手段为高校的发展筹集资金,并有效使用资金,提高教学质量。
您可以访问中国科教评价网（www.NsEac.com）查看更多相关的文章。 3.进行预算改革给高校财务管理带来的变化
过去我国的财政预算管理和预算科目的设置,是按照功能进行设置的,一个部门可能有多个经费来源渠道,但每个部门每年到底从财政拿了多少钱,往往不能完整及时反映。部门预算改革改变了高校过去按功能进行预算管理的办法,采取按部门归口管理预算方式,一个部门对财政一个口,部门和预算单位的各项收支统一纳入部门预算,集中归口进行管理。这将大大提高高校预算管理的水平和效率。
部门预算的编制要求按预算科目和定额标准细化,并执行严格的预算编报审批程序。这就使预算有了充分的依据,增强了预算编制的科学性。目前,预算单位的定员将在机构改革后确定,预算科目正在按照公共支出和部门预算的要求进行修订。预算定额标准正在按不同行业和部门研究制定和完善。
实行部门预算以后,从总的趋势来看,对保证高校支出需要,加强财务预算管理,增加预算的透明度,提高预算的时效性,强化预算监督,提高资金使用效益都具有十分积极的意义。共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):
高校后勤社会化实施中有关财务管理和核算问题
论高校管理型财务模式的构建
