风险防范:公办高校财务管理改革的新课题(1)务(2)
2014-09-20 01:39
导读：4．内部控制不健全。一些高校在经费使用上缺乏有效的内部控制，非程序化和随意行为严重，私设“小金库”公款私存、贪污受贿、挪用国家资金等违法
4．内部控制不健全。一些高校在经费使用上缺乏有效的内部控制，非程序化和随意行为严重，私设“小金库”公款私存、贪污受贿、挪用国家资金等违法乱纪行为已呈上升趋势。特别是一些重要部门，如基建、图书、设备采购等已出现了重大的腐败案件，造成学校资产的大量流失。江苏2005年图书回扣连环大案使大批高校管理干部落马，就充分说明了这一点。
5．国有资产管理不科学。一方面国有资产管理制度不健全，管理混乱、帐实不符；另一方面资产配置不合理，重复购置，如有的学校每个院系都建有计算机房，大量购置计算机，使生均拥有计算机达数台，造成资产的严重浪费。
6．人事制度改革滞后和分配制度不合理。一方面高校经历了几十年的计划经济体制，市场观念淡漠，机构臃肿，人浮于事，“吃大锅饭”的体制没有得到根本改变，另一方面学校为了发展不惜重金
招聘人才，同时自己培养的人才心理不平衡而纷纷外流，也造成学校资金的浪费。
（三）投资风险
高校的投资目标主要在校办产业，如果校办产业经营不善而破产清算，学校将负有连带责任，从而形成学校财务风险。高校投资风险的主要表现和原因有：
1．校企不分。高校拥有校办企业的人事权，从企业的经营者到财务管理等重要部门的人员都由学校安排；从投资决策到经营管理学校都要干预。由于企业隶属学校，不具备法人资格，不能独立承担民事责任，其财务风险实际上是学校承担的。
2．监管不力。校办产业普遍存在财务制度不健全，内部控制不完善，审计监督不到位的现象。经营者缺乏责任心，认为盈亏都是学校的，在经营过程中挥霍浪费，中饱私囊的问题时有发生。共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):
（科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑） 浅议如何完善会计内部牵制制度
评价作业业绩的财务性指标
