中小企业融资中的政府干预与控制(1)务管理毕(2)
2015-01-14 01:29
导读：根据西方经济学理论和制度经济学理论，可以得到政府解决中小企业融资难的两种可能思路：一是行政干预思路，即通过充分发挥其行政干预职能，用行政
根据西方经济学理论和制度经济学理论，可以得到政府解决中小企业融资难的两种可能思路：一是行政干预思路，即通过充分发挥其行政干预职能，用行政手段解决中小企业融资难题；二是市场主导思路，是指通过培育市场主体，为中小企业融资创造一个尽可能“完全竞争”的市场环境。
行政干预思路的优势和缺陷
行政干预思路是基于政府的公共行政理论，即将中小企业融资难的原因归为市场失灵，意图通过组建针对中小企业的政策性金融机构或用行政干预手段强制、半强制性地要求商业银行为中小企业融资等途径解决。该思路优势在于见效快，特别是在经济处于低谷时期，可以取得立竿见影的效果。但是用行政方法存在的隐患及实施的难度更是不容忽视。
用行政干预方法解决中小企业融资难题会降低市场效率 一般来讲，政策性金融机构从事的业务应选择在商业性金融机构不愿涉足的领域，凡是商业性金融机构愿意进入的领域，政策性金融机构的介入反而会降低资源的使用效率。因为只有当政策性金融机构与中小企业间的信息不对称程度小于商业性金融机构与中小企业之间的信息不对称程度时,才能有效降低风险，提高市场效率，显然政策性金融机构并不具备这个能力。
采用行政方法可能增大政府的财政负担 由于政策性金融机构不能以利润最大化作为其经营目标，必然使其在经营过程中缺乏利益约束，使之不会像商业性金融机构一样精心地选择资金投向，加上政府难以保证其管理者能大公无私和努力工作，必然会加大政策性金融机构的经营风险。
行政手段在实施上存在难度 从现在各地正在积极筹建为中小企业融资提供担保的机构来说，其担保基金的筹集难度很大。因为作为政策性金融机构，政府需要掌握担保基金的控制权，而目前我国地方财政还没有跳出吃财政饭的圈子，加上基本建设问题、养老保险问题、医疗保险问题等，很难再拿出钱来建立和完善担保基金。
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