WTO与中国价格管理务管理毕业论文(2)
2015-05-29 01:15
导读：6.有关价格管理其他义务的承诺。在《中国加入工作组报告书》中第60、62、64段中，中国在价格管理方面的承诺，一是承诺价格控制将不被用于向国内货物
6.有关价格管理其他义务的承诺。在《中国加入工作组报告书》中第60、62、64段中，中国在价格管理方面的承诺，一是承诺价格控制将不被用于向国内货物或服务的提供者提供保护的目的。二是承诺自加入之日起，中国将以与WTO相一致的方式实施其现行的价格控制和任何其他价格控制，将考虑GATT 1994第3条第9款所规定的WTO出口国成员的利益。价格控制将不具有限制或减损中国关于货物贸易和服务贸易的市场准入。三是中国将继续深化价格改革，调整定价目录的范围，进一步放开价格政策。
（二）WTO规则对价格管理的一般要求
从以上WTO有关价格问题的规定，可以看出，加入WTO以后，对我国政府价格管理提出了以下几点要求：
1.不允许有歧视性的非国民待遇定价和收费。非歧视待遇原则主要通过最惠国待遇和国民待遇的条款体现出来。按照WTO要求，入世后，一是政府价格主管部门在所有进口产品的政府定价方面，应实施无区别的国民待遇；二是政府价格主管部门在定价时只针对产品或者服务，价格确定时考虑的相关因素是产品与服务的供求情况、营业成本、对消费者的影响和服务质量的影响，与企业的所有权无关。所有企业和个人在政府定价和政府指导价的制定过程中享受同等待遇；三是政府价格控制不能用于对国内产业和服务提供者进行保护的目的，不应当导致出现限制或者损害货物和服务市场准入承诺的效果。
2.公平、公开、公正的价格竞争规则。WTO强调在国际贸易中，国家之间、企业之间是平等互利、公平竞争的关系，要求各成员国要尽最大可能制定公开、公平和无扭曲的竞争规则，而这个规则中最重要的内容之一是价格竞争的规则。
3.价格法律法规和价格政策的透明度。透明度是WTO的重要原则，其目的是防止成员国之间不公正的贸易以保证公开竞争。WTO对价格法律法规和价格政策透明度的主要要求：一是价格法律法规的透明。WTO规定成员方政府有义务在官方刊物上公布国家定价的货物和服务清单及其变更情况，并公布定价机制和政策；二是政府的价格行为的透明。除了那些公布后会妨碍法令的执行、违反公共利益或会损害企业正当商业利益的政策以外，政府的价格管理政策和涉及国际贸易的政府定价规则程序都要保持透明公开；三是价格行政执法行为的透明，查处企业价格违法行为的过程，价格行政执法的程序，案件的审理都要公开透明。
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4.以市场形成为主的价格机制。“按照持续发展的目的，最优运用世界资源”是WTO在其宗旨中明确提出的目标之一，而市场机制是实现世界范围内资源优化配置的不可替代的主要手段。在WTO的众多协议中，均限制政府对企业经营的直接支持和干预，如《与贸易有关的投资措施协议》、《补贴与反补贴措施协议》、《农产品协议》等，都对影响市场价格形成的政府措施进行规范和限制。其目的在于使各成员国的企业以真实成本公平地参与国际竞争，引导资源优化配置。WTO虽然对市场形成价格的比重没有明确的规定，也允许政府定价、政府指导价等价格形式的使用，但市场形成价格为主的机制是必要条件，政府定价和政府指导价只应存在于市场缺陷和市场失灵的领域。WTO要求，成员方政府应该开放市场，消除各种贸易障碍，通过降低关税和取消非关税措施促进市场开放，从而保证绝大多数货物和价格由市场形成。
二、加入WTO对我国价格水平的影响
总体上看，加入WTO对我国价格的影响是积极的，对提高价格工作的管理水平是有利的。我国做出遵守规则、开放市场的承诺，有利于深化价格改革，完善价格形成机制，使价格信号更准确及时地反映市场行情变化，进一步发挥市场配置资源的基础性作用，但是，加入WTO既是机遇，也是挑战。一方面，我国市场形成价格的机制尚不完善，与之相配套的法律法规也不健全，政府价格管理职能和管理人员的观念与市场经济体制的要求也有许多不相适应的地方，加入WTO肯定有一个与国际惯例磨合的过程，处理不好就会带来一系列问题。另一方面，加入WTO使我们面对一个更广阔的全球市场，引起价格变动的因素增多，如果应对不当，部分商品和服务价格将会面临被冲击的危险，也会影响到我国经济和社会生活的各个方面。因此正确分析加入WTO对我国价格水平的影响是有意义的。
