改善和加强国有企业财务治理务管理毕业论文(2)
2016-10-12 01:20
导读：第二，改革的失误。近20年的企业改革，从实行企业的基金、利润留成到“两步利改税”和承包制，改革所尊循的一直是对企业放权让利的思路，尤其是承
第二，改革的失误。近20年的企业改革，从实行企业的基金、利润留成到“两步利改税”和承包制，改革所尊循的一直是对企业放权让利的思路，尤其是承包制的实行，在“一包就灵”的理论指导和中心某大企业多年实行承包所取得“辉煌业绩”示范下，财政部分对企业过往一直行之有效的治理受到很大冲击。夸大制度被以为是守旧，注重监视又被以为是不尊重企业主权。所以，面对企业改革中出现的诸如雹盈不包亏、财经纪律松驰和国有资产流失等重要题目，财政部分显得无可奈何。?
第三，配合不利。从改革的趋势看，今后国有的财务治理是由财政、税务和中介机构共同承担的。财政部分主要是负责国有企业的资金张罗和企业财务制度的设计和实施，中介机构和税务部分负责企业具体财务政策的执行。比如，通过所得税的征收，可以对企业执行国家财务制度的情况进行监视；中介机构通过资产评估、验资、年终查帐等对企业使用国家资金的运作情况履行“***”的职能。但从的情况看，三个方面的治理都存在一定的。财政方面，由于财政困难，特别是市县财政没有足够的资金气力扶持国有企业的发展，使财政对企业的财务治理缺乏应有的手段；税务部分在征管中不同程度存在的包税制，又使企业在一定程度上淡化了财务制度观念，使财务制度难以执行到位；中介机构又多属挂靠制，在政企尚未有效分开的情况下，中介机构的中性作用很难发挥。在上述三方都有题目的条件下，很难形成对企业财务治理的协力，出现财务秩序的混乱是必然的。?
三、切实把握好国有企业财务治理的着力点?
在国有企业建立企业制度过程中，财政部分对企业的财务治理是不应削弱的，然而决不是在治理的和上沿用过往的那一套，财政部分必须依据建立现代企业制度目标模式的客观要求来确定治理内容，寻找新的方法。?
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（一）积极参与对国有企业实行现代企业罐2的改造。对国有企业实施现代企业制度的改造，是集我国十几年企业改革实践探索出来的一项根本性改革。这项改革不是重走过往的老路，而是制度上的创新，财政部分应积极投进到这项改革中往。在产权方面，要敢于克服左的禁锢，根据企业的不同情况，能实行股份制改造的实行投份制改造，解决好产权模糊题目，那些只有纯粹的国有制才是社会主义、多种产权构成的企业不是社会主义的观念必须摒弃。在权责方面，凡是应当由企业享受的权力，要全部下放给企业，对企业应当承担的责任，比如资产的保值与增值、经济效益的逐年进步等也要视其完成情况施之严格的考核的赏罚。在政企关系上，要彻底解决好主座意志、滥摊派、滥涨价等企业发展的各种干预行为，为企业发展创造一个良好的环境。在治理上，要帮助企业建立健全内部治理制度，尤其是内部财务治理制度，要及时和推广企业内部治理的新鲜经验，并加以推广。当前特别要认真推广好“邯钢经验”，千方百计帮助和督促企业强化治理，降低消髦，进步经济效益，真正实现经济增长方式的转变。?
（二）下决心扶持一些优热企业的发展。当前国有企业特别是市县国有企业普遍不景气，产品竞争力差，资金短缺，资产负债率高，亏损面大，效益不理想。当然这些题目悄是一朝一夕的，原因也是多方面的，解决起来不可能一挥而就。这就需求各级政府部分区别对待，分类治理，突出的是要集中气力扶持和搞活一部分上风企业，只有先集中气力率先搞活一部分优热企业，才能带动整个企业的振兴。财政部分要充分发挥职能作用，为政府当好顾问，尤其是在资金上要千方百计，多方张罗，要充分利用好贴息引贷、周转金扶持以及税收增长返还等一系列行之有效的方法，为上风企业排忧解难，减轻债务负担，使其得以健康发展。?
（科教论文网 Lw.nsEAc.com编辑整理） （三）分工协作，搞好配合，加强企业财务的监视。由于国有企业的改革正处于进行之中，加之新的财务制度和税制改革实施时间不长，财政部分对企业的财务监视是不能忽视的，一是要捉住监视的重点和事前、事中、事后监视，通过监视及时发现和解决企业国有资产的保值增值、用度摊消是否公道、盈利是否真实等题目。二是主动与税务、审计和中介机构搞好配合，分工协作，定期沟通情况，以堵塞跑、冒、滴、漏，确保国爱的财政收进和真正实现企业的同等竞争。?
