浅议科研单位内部财务控制制度务管理毕业论(2)
2016-10-29 01:00
导读：要充分熟悉到在现代治理过程中：计划性和随机性是同一的。做到既有周密的长期安排，又有机敏的应变预备。作为治理部分，一切工作都必须建立在高度
要充分熟悉到在现代治理过程中：计划性和随机性是同一的。做到既有周密的长期安排，又有机敏的应变预备。作为治理部分，一切工作都必须建立在高度的计划性之上，但仅有计划是不够的；工作中的不确定因素很多，经常会碰到很多随机性的任务，假如不能快速应变，就难以保证工作的完成。所以要充分估计题目的复杂性，计划要留有余地，保持充分的机动性。
三、完善科研单位财务内部控制体系的对策
内部财务控制是一项综合性很强的治理活动，在任何一个科研单位中都处于不可替换的重要位置，无论是为了进步单位自身的治理水平，还是为了适应外部的激烈竞争，都迫切需要科研单位建立和完善内部财务控制体系。 （一）以核心机制为中心，设计内部控制体系的流程
针对科研单位的特殊业务流程，分析并确定各个环节内部控制应该从那些角度往做，从哪几个方面往控制，设计出内部财务控制体系的流程。例如：发展战略以***为中心。财务治理以资金治理为中心。科研生产以创新为中心。本钱治理以环节控制为中心。基本建设治理以预算为中心等。而这个流程的设计及其有效执行，必须要以正确公道的计划和预算为基础。
（二）加强预算治理的研究，进步预算的治理水平
预算是科研单位本年度内要完成的事业计划和科研任务的货币表现，是研究所日常组织收进可控制支出的依据。以国际先进母本为参照，结合工作特点推进全面预算体系，强化预算的治理，包括：把部分预算和综合预算合二为一，部分预算的总和就是研究所当年执行的总预算。改变编制方法方面，推行“零基预算”法，克服预算内容不实、约束不强和执行不了的情况。实行预算定员、定额治理，无论是职员经费还是一般公用经费均按定员、定额来测算，对专项经费实行转动预算。完善预算控制制度，建立预算的跟踪、分析和评价制度，通过预算执行总结和分析提供有效的决策支持。加强政府采购、国库集中支付制度的研究，使预算的编制和执行与之相适应。
内容来自www.nseac.com
（三）扩大计算机应用，加强信息技术控制
有预算就必须要有总结，面对庞大的数据处理和分析则必须要有信息化系统的支持。目前，会计电算化在研究所已基本实现，这就对信息的安全性提出了更高的、更严格的要求。应该从一般控制和应用控制上进行控制治理，一般控制是对会计电算系统构成及环境实施的控制，常用的方法有组织分工和治理控制，开发和维护控制，文件资料控制，硬件和软件的控制，网络安全的控制。应用控制是为保证会计电算系统记录、处理和报告而对输进、处理和输出过程的具体控制。
（四）健全内部审计机构，加强审计监视职能
内部审计是内部财务控制的一种特殊形式，是对财务控制程序与方法实施情况进行监视的重要手段。科研单位应该按规定设立由法人直接领导的独立内部审计机构，建立一支业务精湛、作风过硬的内审队伍，进行会计控制及其他审计业务。有效实施内部审计是单位财务内部控制的重要手段，要对内控执行情况进行定期检查，监视单位各项规定的执行情况，执行效果，及时进行反馈，及时地为研究所治理决策提供正确的经济信息，帮助单位更有效地实现预期控制目标。另外还可以借助外部审计机关再对科研单位内部财务控制及实在施情况进行审计。
（五）转变观念，进步财务职员素质
目前，财会队伍能否通过后续学习，补充和更新专业知识，彻底转变重核算、轻治理的观念，深进科研实践，正确把握科研发展与财务治理之间的内在联系，是能否改进财务治理、促进科研资金使用效益进步的关键所在。首先，财务职员要有市场意识，只有财务职员的意识与市场发展保持同步，才有可能提供各项创新服务。其次，财务职员除应具备较扎实的专业知识之外，还要熟悉国家法律，对社会环境有一定的观察和猜测能力，必须具有较强的治理能力。再次，财务职员要通过自身的行动来影响科研职员，服务于科研。一定要深进渗透到项目治理中往，增强与一线职员的沟通与交流，及时了解政策信息，收集合同资料，充分把握第一手资料，让财务真正成为科研职员开拓市场的有力支持，让其他部分理解并认可财务的各项工作。最后，建立诚信机制。
