浅谈正确认识绿色贸易壁垒(2)

　　3.1.5促进我国对进出口产品的。前面已经提到，发达国家纷纷制定十分严格的标准，在中加强环境管制。因此，一些环境质量较差的产品将很难再进人发达国家，也就是说，发达国家通过强化环境管理给自己罩上了巨大的保护网。这样，那些不符合发达国家环境标准的产品就只好将目标转向环境管制相对松懈的发展中国家。目前，我国上有许多进口产品的环境质量十分低劣，以某省为例，1994年对进口化妆品的一次抽查中，共抽取29种(32个)样品，有5种(7个)样品有毒元素汞的含量超过标准规定，不合格率达21.9%，其中有泰国产的“丽曼维他命E芦荟珍珠膏”，其标签注明“绝不含汞”，而实际汞含量却超标4倍之多。进口食品存在的问题也不少，有36种人参和花旗参类食品饮品中含有人工色素和香精超过。进口骆驼啧食用油微生物指标超标竟达10倍。某些发达国家竟然企图将发展中国家变成其废物处理厂，每年约有5000万吨的危险废物由发达国家转移到发展中国家。洋垃圾进口事件在我国屡禁不止，一些生活垃圾以其它名义运进国内。以上事实严重危害着我国人民的身体健康和生命安全，破坏了我国的生态环境，再不采取措施制止这种现象，后果不堪设想。因此，我国各有关部门应行动起来，加强进口商品的环境管理，阻止不符合我国环境标准的产品进人我国境内。

　　3.2不利影响。由于国内环保不足，公众环保意识较弱，在环保大潮的冲击下，一些贸易企业会由于产品不符合要求而面临出口困境，无疑会影响其效益;另外，一些增加环保投人的企业，短期内会增加，可能会影响产品的国际竞争力;此外，发达国家环境管理内容繁杂，且不易收集，加大了有关机构的难度。

　　4　应采取的措施

　　面对国际贸易中的绿色贸易壁垒，中国应该采取什么样的措施呢，中国应知难而进，紧跟发达国家，建立我国的绿色贸易壁垒体系:

　　4.1建立我国正常的绿色贸易壁垒体系。此举既能有效地保护我国人民与动植物的健康和安全，保护生态环境，又能保障国民经济的可持续发展。

　　4.2绿色贸易壁垒是当前国际贸易中的游戏规则，是进入国际市场的通行证。就像专利在市场竞争中的正当权益一样，谁控制了国际环境技术指标，谁就占据了国际市场的有利地位。建立绿色贸易体系应成为我国应对WTO的战略措施。

　　4.3通过适当的宣传方式和培训，引起各级政府对绿色贸易壁垒问题及其影响的高度重视，学会在国际贸易中使用绿色贸易措施，维护国家的合法权益。

　　4.4建立统一的绿色贸易壁垒措施体系。建立绿色贸易体系涉及到经济管理、科技管理、技术监督、商检等政府有关部门，国家要组织和协调各部门共同应对国际市场上的各种竞争。

　　4.5加强对世界产业技术发展和环境保护及中长期跟踪和预测研究。当前特别要对我国具有发展潜力、市场容量大的产品技术领域的环境标准国际化研究，如移动电话辐射标准、信息安全标准等。

　　4.6绿色贸易壁垒是国家之间环境技术实力的较量。国家“十五”计划及中长期发展规划中，要部署将来20年内新兴产业技术领域的技术法规与标准及相关技术手段的应用基础性研究，建立具有国际先进水平的环境标准检测与实验机构，加强检测方法与手段的研究开发，提高我国环境技术标准的研究与创新能力。

　　4.7提高我国在国际标准组织中的地位和影响。积极参与国际组织研究、制定和协调国际技术法规与技术标准等工作。

　　4.8坚决反对非法的绿色贸易壁垒。一国对贸易有影响的环保、法规和各种措施是否属于贸易保护主义，应以国际　环保公约及多边贸易协定为依进行深人分析。如果进口国针对外贸单面颁布的环保法规、条例、技术标准等与国际公约或贸易协定不相符合，违反关贸总协定关于自由贸易的原则，那就是以环境保护为借口的贸易保护主义措施，是非法的绿色贸易壁垒，发展中国家应该坚决反对。这主要有如下两种情况:一是违反关贸总协定关于自由贸易的原则，对进口商品的要求超过本国产品的要求。二是进口国单方面颁布的环保法规、条例、技术标准等违背有关国际公约或贸易协议，给国际贸易造成了不必要的障碍。如在美国汽车行业受到越来越大挑战的同时，美国政府出台了《防污染法》，要求所有进口汽车都必须装有防污染装置，并制定了近乎苛刻的海关技术标准，这其中不排除借环保为名，对自由贸易进行变相限制的成分，给国际贸易制造了障碍。