关于中亚国家关系现状探析-国际经济与贸易毕业(2)
2013-08-01 01:07
导读：除上述因素外，还有一系列影响本国利益的矛盾在影响中亚国家之间的关系。这是指在领土、水资源利用、移民、生态保护等方面存在的矛盾。这些问题在
除上述因素外，还有一系列影响本国利益的矛盾在影响中亚国家之间的关系。这是指在领土、水资源利用、移民、生态保护等方面存在的矛盾。这些问题在各国间都不同程度地存在，其中与乌兹别克斯坦的纠葛较多。
1)领土纠纷
中亚国家领土争端由来已久，哈、乌之间的矛盾尤其突出。哈、乌边界1150公里，已明确划分的有1096公里，仍有约4％的领土共39处存在争议。2000年初，哈因对乌单方面在南哈萨克斯坦州萨勒阿什县境内有争议地块划界严重不满，两国关系曾一度出现紧张。2002年以来，哈、乌对一个名叫“巴盖斯”乡的地块的所有权争议又达白热化的程度。该乡目前归乌管辖，但哈认为，这是哈萨克斯坦的领土。居住在这里的哈萨克人宣布成立“巴盖斯哈萨克共和国”，此举遭到乌兹别克斯坦当局的反对。哈方公开表态，巴盖斯是南哈萨克斯坦州的领土。这个争议至今没有解决。除巴盖斯外，在南哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦之间还存在两块争议地区，即科克捷列克和阿尔纳萨依，特别是阿尔纳萨依有一处向哈供水的水利枢纽。争议最大的还有土尔克斯坦涅赤。
吉、乌两国领土也有争议。吉、乌边界1400公罩2001年两国联合堪察了994公里，209公里得到双方确认。经过奥什州、巴特肯州、安集延州和费尔干纳州的406公里还没有堪察。吉、乌争议地区主要有巴拉克和索赫两块飞地，加瓦和加瓦萨伊景区。对上述地区边界走向双方立场相差甚远。2002年1月，在吉、乌边界的吉尔吉斯一凯斯塔克村发生乌边防军士兵开枪打死吉边民事件，其根本原因是两国对领土存在争议。针对这一事件，吉向乌提出抗议。为保护边民利益，吉向与乌毗邻地区增派了军队。乌对乌、吉边界地区布雷。吉方说，仅马特肯州边界布雷区就达148公里。乌、塔边界问题更复杂。塔国内有相当一部分人认为，乌布哈拉州和撒马尔罕州是塔领土，是苏联时期硬划给乌的。乌对此说法当然不予认同。
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吉、塔边界也不明确。1998年两国划界工作停止。塔方不急于恢复划界工作。哈、吉边界不清的地段共105块，对吉方来说，涉及楚河州、塔拉斯州和伊塞克湖州。2001年年底，吉总统将双方商定的方案交议会批准，结果被拒绝。据说方案中有一个位于塔拉斯州的采石场引起争议，吉
地质学家说下面有金矿。领土纠纷是影响中亚国家关系的最大问题之一。
2)水资源的利用与保护
水资源的利用与保护也是中亚国家极为关切的问题。中亚国家中除吉、塔两国外，都是严重缺水的国家。乌、土、哈的农田都要靠河水灌溉。水是上述国家的生命线。苏联时期，水由中央一手调配，虽然也有争端，但问题不大。独立后，水的使用问题只有靠有关国家协商解决。围绕水的使用问题，中亚国家不断开会，但还是解决不了问题。2002年2月，中亚国家为如何利用水资源问题又开了会，仍无果而终。吉、塔两国准备将水利设施私有化，乌对此十分紧张和不满。乌认为，谁控制了塔、吉两国的水，谁就控制了中亚地区，对此反应强烈。乌此说主要针对哈萨克斯坦，因为哈准备对吉水利设施进行投资。从水利用问题上，可以看到中亚国家不和的影子，但却看不出如何利用“一体化”机制来解决问题的方法。水的争端可能成为导致中亚国家冲突、使其分裂而非聚合的又一导火线。
3)移民问题
移民问题也影响了中亚国家的关系。早在1994年签订的《建立统一经济空间条约》就有允计劳动力自由流动的内容。从中亚国家具体情况来看，乌、吉、塔等国劳动力严重过剩，哈相对不足。乌、吉、塔等国有不少人在哈打工。可是，哈自身就业形势也很严峻，2001年失业率达10．4％。因此，该国并不希望其他国家的人来哈谋职。据报道，吉在哈非法找工者约1万人，塔约5万人，乌季节性来哈打工者则更多。“9·11”事件后，哈趁机将中亚国家，主要是吉、乌等国的数千名移民驱赶回国，引起有关国家的不满。 （转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网）
4)咸海问题
咸海治理问题也矛盾重重。咸海生态灾难受害最严重的国家是乌、哈两国。中亚五国曾建立了拯救咸海基金会，各国都答应提供资金。根据协议，哈、乌、土三国每年应交本国预算的3％，吉、塔应交1％。事实上，多数国家长期未交。受资金不足的影响，咸海生态灾难至今依旧，且有日趋严重之势。
5)反对“三股势力”问题
中亚国家对“三股势力”的危害性认识基本一致，但彼此对对方的做法都有所保留。乌兹别克斯坦曾公开指责吉、塔行动不力，还扬言要派兵到塔追剿恐怖分子，吉、塔对乌的“大国主义”十分不满。塔总统曾公开反驳乌的指责。
l0年的实践表明，中亚国家在商品、劳务、资本、劳动力等自由流动方面，不是越来越方便，而是越来越困难。至于统一关税、汇率等更是办不到的事情。目前，中亚国家说的是实行“一体化”，推行的是从维护本国利益考虑的排他措施。由此，各国之间不是想方设法促进交流，有时竟是相互封锁，甚至利用别人所急来要挟对方。2002年1月，哈萨克斯坦常驻中亚经济共同体跨国委员会执委会代表谢·普里姆别托夫(现已成为哈驻中亚合作组织协调员)撰文写道，“的确，目前统一经济空间条约中规定的目标远未实现。例如，不能完全解决在关税和税收政策、货币兑换、反倾销政策、保护本国商品生产者方面存在的问题。水资利用、能源、天然气、运输综合体等方面的问题依然存在。部门一体化纲要也没有完全实现。
目前，耗费不大的文化、科学和其他联系也在减少。经济改革的方针和进程、经济结构的改造不能协调，签署的一系列协议不具备完成的条件。在关税制度、商品进出口、过境运输、有价证券市场方面存在大量的问题”。
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3．中亚国家关系不和的负面影响
