中海油并购案的国际政治经济学分析-国际经济与(4)

四、结　论
 
       从上面的理论介绍和实证分析我们可以看出: 国家主义理论将分析的基本单位划定为国家,努力探求政治和经济的相关联性,探讨国家行为和国际经济的互动对国际体系的影响,因此基于国家层面来分析跨国公司的直接投资能使我们看清在国际经济体系运行中隐藏在幕后的国内、国际政治因素的作用。在国家主义者看来,国际经济体系中的跨国公司海外直接投资主要有以下几个特点: 1.跨国公司的直接投资会给国家的经济和社会产生多种影响,涉及国内利益集团和政治团体的利益,从而引发国家对外经济的政策的变动,反过来国家对外经济政策的变动又会影响跨国公司的经济收益,使东道国和母国之间的国家间关系发生变化。 2.无论是对东道国还是母国而言,跨国公司海外直接投资都有利于经济的增长和财富的积累,但跨国公司的投资不仅受到市场规律的制约,还受到东道国和母国国内政治因素的影响,在不同国家,政治因素的内容和作用方式不仅相同。总体而言,这些政治因素包括:国家官僚机构、政治党派和有组织的社会力量,以及由此产生的政治秩序和经济政策。在特定的时刻,国家对外经济政策将不再奉行自由贸易,而改为保护主义。 3.国家的对外经济政策不再是完全是一个国家的内部事务,国际格局和国际关系的现状通过影响国内政治结构的方式改变着国家的对外经济战略, 同时国家的对外经济战略一旦制定并付诸实施必将对国际格局和国际体系产生影响,但作用的大小同国家实力和融入国际体系的程度成正比。 4.决策者在制定国家对外政策时,都要追求国家利益的最大化,而国家利益的界定一方面受制于所处社会的价值观,即社会文化和意识形态,另一方面又受到决策者自身因素的影响,即决策者并非独立的第三人。也就是说,国家利益虽然是社会各阶层各集团利益的“合力”的结果,但决策层自身的利益比其他阶层的利益更有影响力。具体到中海油并购这个个案来说,美国通过制度设定的方式在世贸组织规则允许的框架下,将他们认为威胁美国国家安全的跨国公司排挤出自由竞争的市场之外,以保护美国的核心国家利益。而促使美国修改国内政治制度和对外经济政策的因素主要有:中海油的国有企业身份、中国崛起的背景、中美两国意识形态的冲突、美国在东南亚和中亚的地缘政治目标和美国对中国的防范之心。中海油的个案并不能改变国际经济体系的运行方向,但它是冰山一角,反映出一个国际经济体系的 32潜规则,即在对外经济交往中,国家的职能并不仅仅在于引进外来资金和技术,世界经济体系的运行并非奉行完全的自由主义规则,国家力量的干预在某些时候起着关键作用。对于中国政府而言,在国家决策层面上可以适度运用制度设定的方式合理规避全球化给国内经济带来的负面效应,将一些风险预先抵御在国门之外;而对于中国企业来说,在走出国门拓展海外市场时应该充分注意经济因素以外的东道国国内政治结构的作用,及早做出应对措施,以增加成功的几率。