浅析ＦＩＤＩＣ合同条件下承包商的施工索赔(2)
2013-07-21 01:06
导读：国家或地区政策、法律、法令的变化，通常是指直接影响工程造价的某些政策和法律、法令的变化，比如税收提高，货币贬值，限制进口，劳动力或原材料
国家或地区政策、法律、法令的变化，通常是指直接影响工程造价的某些政策和法律、法令的变化，比如税收提高，货币贬值，限制进口，劳动力或原材料价格变化、运输费用的调整等，都有可能导致工程费用的增加。承包商有权向业主提出索赔以补偿自己的损失。
（6）其他承包商的干扰
其他承包商干扰，通常是指其他承包商未能按时、按程序进行并完成某项工作；各承包商之间配合协调不好等而给本承包商的工作带来的干扰。大中型工程项目，往往会有几个承包商在现场施工，由于各承包商之间没有合同关系，工程师作为业主委托人有责任组织协调好各承包场商之间的工作，否则，将会给整个工程和各承包商的工作带来严重影响，引起承包商索赔。比如，某承包商不能按期完成其部分工作，其他承包商的相应工作也会因此延误，在这种情况下，被迫延误的承包商就有权向业主提出索赔。在其他方面，如呈递使用、现场交通，各承包商之间也都有可能发生互相干扰的问题。
（7）合同文件的缺陷
按FIDIC合同条件，合同文件缺陷常常表现为合同文件规定中的缺陷，也包括技术规范和图纸中的缺陷。在这种情况下，工程师有权作出解释，但如果承包商执行工程师的解释后引起成本增加或工期延长，则承包商可以为此提出索赔工程师应给予证明，业主应给予补偿。一般情况下，业主作为合同起草人，他要对合同中的缺陷负责，除非其中非常明显的含糊或其他缺陷，根据法律可以推定承包商有义务在投标前发现并及时向业主指出。
（8）工程师的指令
工程师的指令通常表现为工程师指令承包商加速施工、进行某项工作、更换某些材料、采取某种措施或停工等。工程师是受业主委托来进行工程
项目管理的，其在工程中的作用是监督所有工作都按合同规定进行、督促承包商和业主完全合理地履行合同、保证合同顺利实施。为了保证工程达到既定目标，工程师可以发布各种必要的现场指令。相应地，因这种指令（包括指令错误）而造成的成本增加和（或）工期延误，承包商可以索赔。
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（9）其他原因
其他原因通常表现为因与工程有关的其他的问题而引起的对本工程的不利影响。比如，银行付款延误，邮路延误，港口压港等。由于这种原因引起的索赔往往比较难以处理。比如业主在规定时间内依规定方式向银行寄出了要求向承包商支付款项的付款申请，但由于邮路的延误，银行迟迟没有收到该付款申请，因而造成承包商没有在合同规定的期限内收到工程款。在这种情况下，由于最终表现出来的结果是承包商没有在规定时间内收到款项，所以，在承包商往往会向业主索赔。
4 FIDIC合同条件下索赔的计算方法
索赔通常分为工期索赔和费用索赔，相应的，索赔的计算也应分为两类：即工期索赔的计算和费用索赔计算。建设工程技术复杂，规模大，工期长，多种原因引起的延误常常交织在一起，在计算一个或多个延误引起的工期索赔时，主要通过网络分析法计算索赔值。
5 结束语
索赔管理在我国正处在成长和发展的时期，我国工程建设界对索赔还仅仅处于摸索阶段，经验还不多，尤其是在与国外合作施工时，还需要有国外的专家进行指导。
参考文献：
[1]李启明.工程建设合同管理与索赔管理［M］.北京：科学出版社，2001
[2]田威 .FIDIC合同条件实用技巧［M］.北京：中国建筑工业出版社，1999
