试论旅游资源的开发与保护(1)(5)
2013-10-09 01:07
导读：——要有整洁的市容市貌。像新加坡、澳门等旅游城市，城市建筑一般是三年粉刷一次，使城市面貌始终保持清新整洁。城市绿化、街道展装、灯饰、广告
——要有整洁的市容市貌。像新加坡、澳门等旅游城市，城市建筑一般是三年粉刷一次，使城市面貌始终保持清新整洁。城市绿化、街道展装、灯饰、广告牌也要与城市整体格调相谐调。比如贸易步行街就可与澳门接轨，有鹅卵石展装成彩色图案，给游客造成强烈的视觉效果，留下深刻的印象。
——要挖掘和改进传统名菜。近十年来，平淡可口的粤菜已为珠海广大的移民们所接受。而移民们又带来了各自的家乡菜和洋菜式，可谓南北交汇，东西融通，出色纷呈。但要真正形本钱地区民俗食风，成为游客们趋之若骛的美食天堂还需要全市各界共同进一步努力。近年来，组织的几界珠海美食风情节，评选出的珠海名菜、珠海名小吃，无疑是一个良好的开端。
——要优化景点的治理。对同类的有可比性的景点，就要搞最佳、最差景点的评选，由游客和市民投票，建立一个机制，促进其加强和改善治理。
同世界上其他旅游城市一样，不断地举办国际活动，创新旅游活动的内容和形式，开发具有本地特色的旅游景点，必将为珠海的旅游业的持续发展不断注进新的活力。四、 旅游 开发与体制创新
旅游业实际上是一种人力资本密集型的 经济 ，是创意经济。谁的创意好，谁就能 发展 。珠海旅游业之所以在很长的一段时期内徘徊不前，发展较缓慢，就是由于把目标、过程、主体混淆在一起。对旅游业的发展，我们确定了很多目标，但实施过程不清楚，发展主体不落实。如旅游产品的开发，上几界政府就已提出，但没有人往 研究 产品的开发过程，由谁来开发产品也没有搞清楚，结果是空喊了十多年，痛失了很多机遇。传统思维与经济转型的不协调，就出现了这些 题目 。
从另一方面来讲，同样的旅游资源，由谁来开发，以什么样的机制来开发，其效果是完全不同的。同样一块玉石原料，由高手来雕刻，就可能成为价值连城的精品；如由泥水匠来雕刻，就会糟践了这一块玉。斗门温泉的几次开发实在是一个很好的例证，“御温泉”的火爆成功就是由于客商的灵活机制所致。所以，机制不一样，效果完全不同。同样的服务设施，同样的员工队伍，谁来经营，用什么机制来经营，效果也完全不一样。“梅溪牌坊”只投进几百万元资金进行开发，而且搞得很成功。而假如由国有单位往搞的话，最少要一千几百万元。如某景点为国有单位，门票价格是由物价局定的，几十元一张门票，不管旅游旺季与淡季，不分早上与晚上，也不论市民与外地游客，谁都不能改变。这是什么机制？能适应市场吗？假如采取承包或出让的办法，经营者早就会根据市场形势实行浮动价格，自我调节了。
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com）
同样的景点，谁来建设，效果也是不一样的。我们经常夸大，要防止低水平重复建设，但为什么总是不可避免呢？由于造成重复建设的，往往都是财政、事业单位、国有 企业 投资的，投资以后，能否收回投资，投资是否对路，没有人来负责；没有经过 科学 认真的可行性论证，也没有进行动态治理，根据变化了的情势及时进行调整。
要转换旅游资源开发的旧机制，必须实行开发权的拍卖、产权和经营权的转让、承包租赁制和名店委托经营等多种形式，大胆推开，公然操纵。如名店的委托经营，我们的一些饭店宾馆，一旦委托境外的著名治理团体经营治理，接待水平马上就会进步，而且世界范围内的连锁经营，也带来了客源的增加。珠海这几年国有资本从流通领域退出就很有效，旅游饭店宾馆也不例外。
从一个时期以来的实际情况看，旅游治理体制比 产业 体制还守旧。因此，在体制转换的过程中，首先要防止封闭操纵。那种肥水不流外人田，搞封闭改革，不仅会由于低水平和资金不足而对不可再生的旅游资源造成浪费甚至破坏，同时在时间上也会丧失发展机遇。其次，要防止没有约束条件的破坏性开发旅游资源。旅游资源开发权的拍卖，一方面要公然论价，另一方面要对其提出的开发方案进行专家论证，要把这两个方面结合起来，公然竞争择优确定开发单位。同时，要防止守株待兔的意识。要扩大对外招商，范围越大，引进的开发者水平越高，带来的资金越雄厚，开发项目的档次和质量也会越高。要防止自建自用的倾向，把旅游项目搞成部分的小金库，搞点创收。要牢固树立“不求所有，但求所在”的观念。
