面临加入世贸组织的我国旅行社业(2)
2014-05-22 03:05
导读：表3 国、中、青系统经营情况 ------------------------------------------------------------------------- 社数 营收(亿元) 利润(亿元) 全 行 业 2008 164 8.25 国旅系统 137 39 1.82
表3 国、中、青系统经营情况
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社数 营收(亿元) 利润(亿元)
全 行 业 2008 164 8.25
国旅系统 137 39 1.82
中旅系统 147 40 1.63
青旅系统 49 198 0.33
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说明：（1）资料来源：1995年《旅游年鉴》
（2）全行业旅行社数为1995年《年鉴》所列的旅行社数
5.内部管理散 由于我国旅行社多数原是国有资产，主管部门对低利润的旅行社业重视不够，管理的随意性大。新兴的旅行社业本身就严重缺乏业务骨干，而现存的业务骨干变动又多，使旅行社的相当部分业务骨干追求短期效益严重，急功近利，对企业的长期发展关心较少。而特别严重的是在近几年缩小核算单位、明确经济责任的过程中又出现了各种不同程度的承包制。部分旅行社出现了从招徕、计调、接待到结账一手清的小而全的业务体制，有的甚至出现了个人承包。这些一手清的个人承包方式致使少数旅行社的内部管理混乱。外资旅行社进来后，将会用高薪吸引我们的业务骨干，我国现有的一部分旅行社将不堪一击。 6.科技含量低 从表4、表5可看出在世界发达国家，旅行社业务运行中科技含量非常高。而我国旅行社业务运行中的科技含量除了国旅总社等少数旅行社外，绝大部分都很低。旅行社使用我国民航CRS 系统的已有不少， 但还远远没有普及， 而使用国际著名的CRS 系统的， 如SABRE、APOLLO则少之又少。同时运用电脑处理营销、计划、文书、 信息、等的办公自动化程度也很低。这样在外资旅行社入市后，我国旅行社不仅成本会很高，而且在业务处理的快捷、准确、及时等方面都会呈现出严重的劣势。 表4 欧洲部分国家旅行社电脑预订系统（CRS）拥有率
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国 家 拥有率(%)
德 国 100
法 国 99
西 班 牙 75
意 大 利 75
英 国 60
表5 美国旅行社电脑情况
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应用项目 占旅行社总数(%)
预订国内机票 94
预订国际机票 86
预订出租车 74
文字、、数据管理 59
票据分发、信息处理 50
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7.自组能力差 我国旅行社业虽长期重视入境，但从外国旅游者的源头抓起做出成绩的却并不多。许多国际旅行社虽都有在国外建立旅行社公司的，然而遇到国外强手，大多败退下来，打道回府，能在海外生存下来的旅行社更是屈指可数。现在所谓的入境旅游组团社过去称为一类旅行社，实际从产品销售体系来说，多数仍属海外旅行社的境内接待社，对海外旅行社依赖性很强。真正属于我国旅行社自组的是两大块，一块是我国旅行社在境外设立的旅游公司在境外招徕外国旅游者，另一块是我国旅行社在境内招徕的国内旅游者和出境旅游者。前者由于难度太大，后者由于认识、重视不够，这两大块都较差。一旦外资旅行社进入后，长期以入境为主、自组能力又较差的我国旅行社业体系，倾刻会陷入非常被动的境地。 二、面临“入贸”，我国政府应尽早逐步放开市场
对于政府来说，为使我国的旅行社较早、较快地适应世界旅行社市场的激烈竞争和厮杀，应尽早按主义市场，由里而外地逐步放开旅行社市场。具体可分为非法人分社准入、企业准入、私人准入、中外合资准入等四方面“市场准入”。这四方面“市场准入”可按顺序逐步分阶段实施，也可根据具体形势交叉放开实施。 1.非法人分社准入 根据国务院李鹏总理签署的《旅行社管理条例》和国家旅游局何光＠①局长签署的《旅行社管理条例细则》所规定的自组游客在10万人以上的旅行社，可在其他城市设立非法人的分社。有些省市旅游局一怕外来社在本地抢客，二怕不好管理，对此采取不合作态度，其实这是完全不必要的。外来社一般都会以总社为依托带来客源，既使招徕当地的客人也没有当地旅行社地头熟悉。如确能超过本地社，必有特色和长处，这对繁荣本地旅游市场和增强本地旅行社的竞争意识都会有好处。
