中国西部旅游产业跨越式发展分析(3)
2014-07-21 01:12
导读：在产业管理方面，随着体制改革的推进，跨地区、跨部门的旅游资源配置活动日益增加，旅游经济管理应走出以条块分割、政企不分为基本特征的传统部门
在产业管理方面，随着体制改革的推进，跨地区、跨部门的旅游资源配置活动日益增加，旅游经济管理应走出以条块分割、政企不分为基本特征的传统部门管理模式，过渡到产权明晰、职责明确的产业管理模式中。西部各级旅游主管部门应通过制定旅游产业政策，提供信息引导，编制行政法规，规范旅游市场秩序，协调针对旅游产业的各种行政、法律和经济管理手段的实施，来保证旅游经济活动的有效性、公平性和可持续性。所以，我们所强调的加强旅游产业管理，既非政府主管部门的“无为而治”，也非政府主管部门的“过多干预”，而是政府部门应当行使自身应有的产业管理职能。从这个意义上讲，西部旅游产业管理体制的创新是实现旅游产业发展战略目标的前提条件。
（三）拓宽多元化投资渠道，加快旅游基础设施建设
加快旅游基础设施建设，拓宽基础设施的投资渠道是当务之急，为此，可以考虑以下一些方式：政府可以进一步加大对西部的基础设施建设投入，一方面可以促进包括旅游业在内的西部经济发展，另一方面可以拉动内需，加速经济增长。可以采用公共物品的私人供给方式，在旅游基础设施建设投资上向全面开放，吸引社会资金进入。向外资进入西部旅游基础设施建设提供优惠政策和良好的行政服务，吸引外资进入。为此，西部资本市场的建设、工具的创新（如发行西部旅游建设债券、西部旅游债券、西部旅游建设投资基金等）和融资方式的改进（如采用BOT等方式）等是首先应采取的举措。
（四）突出资源特色优势，实现旅游产品多元化
具有“世界文明博物馆”、“世界民族文化博物馆”、“世界天然博物馆”等众多美誉的西部地区蕴含着极其丰富的旅游资源，悠久的古代文化、奇特的民族风情、多彩的风光为西部地区旅游业依据优势资源发展特色产品创造了优越的前提条件。
（科教范文网http://fw.NSEAC.com编辑发布） 特色优势资源转换战略的内涵是：以市场为导向，以效益为中心，以改革开放、技术创新为动力，以可持续发展为前提，以获取竞争优势为日标，利用高新技术，高起点、高效益深加工和利用特色优势资源，以“名、特、新、高”产品开拓并占领市场，发展特色经济；逐步形成特色优势资源开发利用的良性机制，使潜在的特色资源优势转变为产业优势，进而形成经济优势，实现经济的持续快速健康发展。
旅游产业是典型的特色经济，西部地区应当随着国内旅游需求的逐渐成熟，个性化、多元化趋势的逐渐形成，针对不同细分市场，根据自身资源条件，设计、开发和销售具备比较优势、自身特色鲜明的旅游产品，在体现特色中实现产品多元化，在体现特色中实现与东部地区的互补效应，为实现跨地区旅游经济体系的点线联合、客源分享、联合促销等创造条件。实现产品的多元化的同时，要努力提高旅游产品的含量和附加值，实现产品的绿色化、精品化，优化西部旅游产品结构并提高西部旅游产品的市场竞争力，努力再开发出像“秦兵马俑”、“九寨沟”这样具有世界的旅游绝品来，铸造出21世纪西部旅游业辉煌发展的灿烂明天。
参考文献：
1、陈嘉桢.世纪伟业[M].陕西人民出版社,2000.
2、李树民.西部旅游业实现跨越式发展的可行性[J]．
西北大学学报,2001(3).
3、陈实.旅游资源可持续开发利用模式设计[J].西北大学学报,2000(2).
