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3、贸易摩擦对产业安全的威胁加剧。
我国加入世贸组织之后，贸易增长大大超过国际各方预期，引起了新的贸易不平衡和有关国家的恐慌。美国、欧盟等发达成员由于其自身经济和政治利益，对我出口产品乃至国内经贸、产业、金融政策和制度等频频发难;部分发展中国家和新兴工业化国家，由于产业结构趋同、经济发展水平相当，近年来也成为我贸易摩擦的主要对象。一是贸易摩擦数量多。据中国商务部进出口公平贸易局调查专员宋和平透露，加入世界贸易组织10年来，中国共遭受国外贸易保护调查602起，合计金额389.8亿美元。其中，反倾销调查510起，反补贴调查43起，保障措施106起，特保措施33起。截至2010年底，中国已经连续16年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续5年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。二是贸易摩擦方式全。除传统的反倾销、反补贴、保障措施以外，近年来，国外针对我国的特保调查、337调查、“双反”合并调查以及技术标准、检验检疫、环境和劳工保护、产品质量和食品安全等方面的贸易壁垒数量持续增加，手段和花样不断翻新。三是贸易摩擦涉及的领域宽。近年来针对我国的贸易摩擦既包括农业和传统制造业，也包括高新技术产业和服务业;不仅涉及一般商品和贸易活动，而且上升到知识产权保护、劳工标准、环境标准以及产业政策、人民币汇率等政策和制度层面。四是贸易摩擦对我影响大。据测算，出口1亿美元可创造1.5万个就业岗位。近11年来，中国因贸易摩擦而减少出口400亿至500亿美元，影响我国约750万个就业机会。
二、从战略高度维护我国的产业安全
如何应对产业风险和挑战?
在市场经济条件下，风险和收益总是同时存在的，企业要发展，必然要正确对待各类经营风险，把负面影响降低到最低程度，实现利益的最大化。当前，在维护产业安全上，应采取以下措施：
1.提高自主创新能力。这是维护产业安全、规避市场风险的根本举措。要加大技术研发的投入，通过深化国有企业改革，形成企业自主创新的机制，同时通过落实国家关于鼓励自主创新的各项政策措施，引导企业增加技术开发的投入。只有形成一批具有自主知识产权的核心技术，才能立于不败之地。 2.大力扶持具有国际竞争力的跨国集团。我国经济总量已达世界第四位，但具有国际竞争力的跨国公司的数量很少。要在跨国公司内部建立行业共性技术的研发基地，广泛吸纳人才，完善科研基础设施，通过这些跨国公司抵御外国跨国公司对我国产业的垄断。并积极走向海外，利用国外市场和资源，建立稳定的海外能源资源供应渠道，满足我国经济快速发展对战略性资源的需求。
3.大力培育产业集群。在一个区域内，围绕主导产业发展专业化分工，完善人才、科技、信息、交通等外部条件，形成具有较强国际竞争力的产业集群。这是发挥群体优势，维护产业安全的重要途径。我们要在长三角、珠三角、环渤海等地区形成一批高新技术产业和传统产业的产业集群，努力增强市场应变能力和抗御风险的能力。
4.制定某些行业的准入和禁入制度
加强对外资并购国有企业的审查和审核制度，涉及到的行业包括重大装备制造、汽车、电子信息、建筑、钢铁、有色金属、化工、勘察设计、科技等领域，按照2007年通过的反垄断法要求，除进行反垄断审查外，还应按照有关规定进行国家安全审查。采取措施保护这些领域的重点企业，不能放松警惕。从严审查外资对核心产业的并购，限制外资并购的股权比例，如军工国防科技、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运、金融、文化等行业。有关国家的基础产业和支柱产业，根据企业的发展状况，几年进行相应的调整，满足企业自身以及国家经济发展、产业安全的需要。
5.建立产业安全预警机制
关于产业安全预警机制的建设，国务院应建立重点产业安全预警机制：行业应依托各个行业协会，建立行业安全预警机制，考虑我们重点关注的产业，如石油、煤炭、电力等能源行业、有色金属行业、港口水运产业、机械制造业中的龙头企业、汽车制造业、高端计算机整机行业、国内市场需求大的家电、手机、造纸、医药、批发零售业等产业。关系国计民生的行业，在安全上不能有任何疏忽。不仅对各个产业目前的安全状态做出评估，而且能对各个产业未来若干年的安全趋势做出预测，能够及时将相关安全信息传递给中国的企业。
6.成立联合的监管机构根据并购的行业范围，我国可以设置联合的监管机构。联合的监管机构由专门的监管机构和各部门联合参与。如：外国投资审查联合委员会，其职能为外资并购
的行业审查进行牵头工作，加强审查工作的严密性。如：涉及金融并购的由财政部和银监会配合;涉及国企并购的由国资委配合;涉及上市公司的由证监会配合。
7.有效应对贸易摩擦
一是充分利用WTO的争端解决机制。WTO争端解决机制是世界各国特别是发展中国家化解贸易摩擦、维护自身权益的有效途经。面对日益频繁的国际贸易摩擦，我们必须转变观念，熟谙WTO贸易规则，积极利用WTO争端解决机制维护自身的正当利益。对于其他成员的贸易措施违反WTO规则，损害我方利益的行为，要敢于诉诸争端解决机制，维护我方利益。对于其他成员方对我提起的争端，要敢于和善于应对，积极同对方展开磋商，开展有效抗辩。
二是深化外贸体制改革，完善市场经济体制。尽管我国的外贸体制改革已经推进了多年，但与飞速发展的国际贸易大环境相比，仍有许多环节不太尽如人意。我们应加快完善外贸立法，建立比较完善的外贸法律体系，将外贸管理纳入法制化轨道，实行有利于外贸出口发展的信贷政策。我国的政府主管部门和行业组织要按照国家产业发展政策、技术政策、环保政策、能源政策和科学的发展观，综合运用各种手段，包括市场信息发布，制定市场准入法规，实行生态和环境标准以及产品认证等，引导调整和优化产业结构，规范竞争秩序，严格市场准入条件，避免无序竞争和资源浪费。
三是构筑我国的贸易保障体系，建立贸易摩擦预警机制。为防止贸易摩擦的进一步升级，保护已有市场，我国应加快建立多视角、多层次、多渠道的贸易摩擦预警机制。面对外贸领域的突发事件，预警制度可以做到事前预防，事中控制，事后化解。相比较，事前预警代价最少，成本最低，效果最好。一个有效的预警系统需要政府、行业组织和企业分别扮演不同的角色：政府应提供宏观政策指导;行业协会应正确定位，加大统计力度，对政府进行合理的政策建议;企业应以市场为导向进行生产和销售，要关注市场的变化，并积极研究对自身的影响。目前我国的预警系统反应比较迟钝，决策不及时;很多行业协会形同虚设，2005年中国纺织品“压港”事件就显出我国预警机制的缺失。