中国电子采购的实现模式研究(2)
2014-07-03 01:03
导读：首先，借助网络平台，进步政府采购的透明度，充分引进竞争机制，进步政府采购质量，借助于电子政务网络平台，及时公布政府采购信息，提供全天候的
首先，借助网络平台，进步政府采购的透明度，充分引进竞争机制，进步政府采购质量，借助于电子政务网络平台，及时公布政府采购信息，提供全天候的信息服务，有效地进步了政府采购的透明度。使更多的供给商能够参与到政府采购中来，充分引进竞争机制，进步政府采购的质量。
其次，网上采购可以规范政府采购程序，进步政府采购的工作水平。基于电子政务网络平台，更好地实现政府采购从分散采购到集中采购的过程，简化了政府采购中复杂的过程，采购和供给双方均可节省大量人力，节约了广告费、差旅费、接待费、职员经费等经营用度，同时避开了很多中间环节，使其商品和劳务快捷地传递给消费者，节省大量的销售本钱，进一步进步了经济效益。同时，网上政府采购便于接受政府、司法和社会公众的监视，从而杜尽政府采购中的不规范行为，减少损失，而形成相应的利益。
最后，网上政府采购是扩大政府采购范围、增加集中采购比重的重要方式。根据国际惯例，政府采购金额一般占国内生产总值(ＧＤＰ)的10%左右，占财政支出的30%左右。从我国各地政府采购的实际情况来看，其资金节约率大多在10%以上。网上政府采购有利于实现集中采购，体现政府采购的专业性，扩大政府采购规模，不仅能够实现规模效应，而且有利于价格调整，而带来规模效益。
3 政府电子采购平台的设计与实现
随着打造电子政府进程的发展，使得G2B作为一种新的商务模式脱颖而出。巨大的市场潜力使得各IT公司也纷纷涉及该领域，提出各种招标采购网站，吸引政府作为客户加进。但由于种种原因，如网站运作模式（政府希看有自己的相对独立网站作为门户，而不愿意只是作为一个客户加盟）以及站点设计所提供的功能不足（大多还停留在信息发布等较低的层次），并不是很成功。政府业务电子化势在必行，但对于开发一个完整的网上采购平台及以后的升级维护，由政府和专业开发公司合作开发，公司方作为应用服务提供商为电子政府采购业务提供服务是一个可行的方案，政府能以较低的代价获得满足的系统，而开发公司也将从服务费及今后的采购代理业务中得到良好的利润回报，并且可以结合政府采购业务的上风，进一步发展形成为其他组织（企业、个人等）提供的采购业务服务的电子集市。
（科教范文网 fw.nseac.com编辑发布）
政府电子采购平台主要涉及到六种组成角色：需求部分、采购中心、采购治理
办公室、采购专家、供给商、服务提供商。政府电子采购流程主要可以分为：①需求综合。从各个部分收集对类似物品和服务的需求；②供给商登记。所有希看与买家开展电子商务的供给商必须向买家或服务提供商登记；③标书预备。由政府采购部分在内部进行，它可以被当作普通业务运作的一部分而用文字处理软件来完成；④招标通知预备；⑤标书勘误表处理；⑥标书领取；⑦标书处理和提交。包括互联网上投标的预备（加密、数字签名），投标的提交（安全传输）；⑧投标评审。根据政府规定和评标准则，招标评审委员会进行评标；⑨招标结果处理。公布评标结果，然后发出中标信和回尽信；⑩签订正式合同。
政府采购平台主要可以分为基础设施组件和组件。基础设施组件包括了数据库、应用服务器、WEB服务器以及邮件系统、XML解析器等，是应用组件运行的基础，通过基础设施组件，使得开发可以更加专注于业务应用逻辑而不必往考虑底层细节。应用组件是整个平台的核心，下面做扼要先容。
（1）需求治理。从参与政府采购的各个部分中收集对物品和服务的需求，这是集中招标采购的基础。
（2）采购申请治理。一旦各个部分的需求被收集并综合，采购部分便提出一个“采购申请”由治理部分决策，这包括了采购申请的提出、批准、变更等信息的治理。
（3）报价（request for quotation）。一旦一个采购申请预备停当并决定采用报价的形式来采购，它将经过一个报价流程达到条款合同或采购订单。所有合格的供给商可以通过上互联网、发邮件、发传真的方式在指定的日期和时间前来投标。对所有投标的评审可以在网上进行，也可以按传统方式进行。报价的结果是签订采购订单或持续一段时期的合同。包括报价、需求的治理、需求的、评估和建议、中标信或回尽信、与合同治理模块的连接。
