开征物业税的可行性分析律毕业论文(2)
2013-09-30 02:31
导读：（二）条件性 1．一定的法律基础 2004年3月份通过的宪法修正案写入尊重和保障人权以及保护公民的合法的私有财产和2007年3月16日十届全国人大五次会议以
（二）条件性
1．一定的法律基础
2004年3月份通过的宪法修正案写入“尊重和保障人权”以及“保护公民的合法的私有财产”和2007年3月16日十届全国人大五次会议以97%的赞成投票率通过了《物权法》为开征物业税奠定了最根本的法理基础，使之有了一定的可行性。
物权法中以下几条显的非常重要，物权法一百四十八条:建设用地使用权期满，根据公共利益需要收回的，应对该土地上的房屋及其他不动产给予补偿并退还相应的出让金. 第一百四十九条:住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。第六十四条规定:私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。原来我国一直未开征物业税，很大程度上，是因为我国私有财产的法律保护不明确，现在物权法与宪法修正案的实行，使我国在法律上已经具备了开征物业税的可行性。
2． 社会舆论基础较好
自十六届三中全会以后，物业税成为了热点话题，尤其是2008年，再次进入高潮，下面具体列举关于物业税的重要事项：
（1）2003年11月财政部部长金人庆，国税总局局长谢旭人在中国财税论坛上传出了中国下一步税制改革的七大方面内容的提法。其中就包括物业税。
（2）2003年12月央行行长周小川在企业领袖年会上对物业税概念发表了较为详尽的见解。
（3）2005年2月财政部副部长楼继伟在中国经济形式报告会上向新闻界透露物业税正在做模拟测算，不久将在国内部分地区试点，首批试点地区包括北京，重庆和深圳。
（4）2005年3月财政部副部长肖捷在国发展高层论坛上表示，我国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻，问题严重，今后一段时期将重点推进房地产税及即物业税改革。
（科教范文网http://fw.nseac.com） （5）2006年11月国家税务总局副局长王力在2006中国财税改革年度论坛上表示为了进一步发挥税收减贫的作用，将进一步完善财产税制，建立统一规范的物业税制度。
（6）2007年10月国家税务总局宣布将物业税“空转”试点城市由6个扩大到10个，而物业税“空转”试点城市扩大到10个已经说明了物业税“空转”三年的试点成果得到国家有关部门肯定，开始向全国推广。
（7）2008年1 月22 日北京政协委员、地税局局长王纪平在北京“两会”上透露，北京市已率先向国家税务总局提交了物业税“空转实”的申请。
我们可以看出开征物业税是势在必行的，是改革的基本方向。
3．财政收入连年增长，是税制改革的经济保障
改革开放以来，尤其是社会主义市场经济体制确立以来，我国经济己经进入了一个稳定增长的时期，经济速度增长使我国民间财富有了比较深厚的积累，十五时期以来，我国财政收入一直保持着快速增长态势，且增速一直高于GDP增速，这就要求财产税的进一步完善与之相适应。另一方面，持续增长的国家财政收入为财产税制的改革提供坚实的物质基础。我国目前财产税收入仅占税收收入总额的5%左右，这样的收入水平使得财产税的改革的税收成本相对较低，出现收入暂时的局部减少，也不会影响大局，因为每年超过两位数的税收增长幅度，使我们有能力抵御财产税改革的预期困难. 2008年4月1日国家税务总局副局长钱冠林在第17个全国税收宣传月启动仪式上表示，2003年至2007年全国共计入库税164129亿元，年均增长23.8％。近年来，全国税收收入连年持续较快增长，继1999年税收收入首次突破1万亿元后，2003年突破2万亿元，2005年突破3万亿元，2007年突破4万亿元，钱冠林表示，国家税收收入的较快增长，大大增强了财政实力，为增加公共产品和服务，服务民生提供了强大的财力保障。通过加大以民生为重点的社会事业建设支出，人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题正在逐步解决。
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下面附2007年税收总收入表，来具体阐述我国的税收收入。
表1:2007年税收总收入和主要税种收入表(单位：亿元)
税种 收入 比2006年增收 增长率(%) 占税收总收入的比重(%) 占税收总增收额的比重(%) 占财政总收入的比重
税收总收入 45612.99 11487.11 33.7 88.9
国内增值税(扣出口退税) 9844.42 1927.42 24.3 21.6 16.8 19.2
国内消费税（扣出口退税） 2197.59 321.24 17.1 4.8 2.8 4.3
营业税 6581.99 1453.28 28.3 14.4 12.7 12.8
企业所得税 8769.47 2408.33 37.9 19.2 21 17.1
个人所得税 3185.54 731.83 29.8 7.0 6.4 6.2
关税 1432.54 290.76 25.5 3.1 2.5 2.8
进口环节增值税和消费税 6152.21 1189.57 24.0 13.5 10.4 12
资源税 261.14 54.03 26.1 0.6 0.5 0.5
契税 1208.65 340.98 39.3 2.6 3.0 2.4
证券交易印花税 2005.31 1825.85 1017.4 4.4 15.9 3.9
车辆购置税 876.87 189.41 27.6 1.9 1.6 1.7
城镇土地使用税 385.57 208.76 118.1 0.8 1.8 0.8
土地增值税 402.84 171.52 74.1 0.9 1.5 0.8
耕地占用税 184.94 13.82 8.1 0.4 0.1 0.4
房产税 575.51 60.33 11.7 1.3 0.5 1.1
税种收入合计 44064.59 11187.31 34 97 97 86
